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宁波市人民政府办公厅关于印发2004年宁波市整顿和规范市场经济秩序工作重点及专项整治计划的通知

  (五)整顿和规范建设市场

┌──┬──────────────┬──────────────┬────┬──────┐
│类别│   整顿重点内容     │    规范重点内容     │责任单位│ 会同单位 │
├──┼──────────────┼──────────────┼────┼──────┤
│建筑│(44)勘察设计市场违规承揽业务│(34)规范有形建筑市场的运行机│市建委 │市审计局、财│
│市场├──────────────┤制             │    │政局、监察局│
│  │(45)监理单位不履行监理职责 │              │    │等     │
│  ├──────────────┤              │    │      │
│  │(46)施工企业违反工程建设强制│              │    │      │
│  │性标准行为         │              │    │      │
│  ├──────────────┤              │    │      │
│  │(47)施工企业挂靠、转包和违法│              │    │      │
│  │分包行为          │              │    │      │
│  ├──────────────┤              │    │      │
│  │(48)查处房屋建筑装饰、装修活│              │    │      │
│  │动中的违法违规行为     │              │    │      │
│  ├──────────────┤              │    │      │
│  │(49)建设单位未按规定使用预拌│              │    │      │
│  │砼             │              │    │      │
│  ├──────────────┤              │    │      │
│  │(50)建立以不良行为记录和信用│              │    │      │
│  │评估体系为主的建筑业信用体系│              │    │      │
└──┴──────────────┴──────────────┴────┴──────┘

  (六)进一步强化安全生产管理
  由市安监局会同有关部门另行制定工作计划并组织实施。
  (七)继续实施食品、药品放心工程
  食品放心工程以食品安全专项整治为重点,具体由市卫生局牵头制定工作方案,报市政府同意后组织实施;药品放心工程由市药监局牵头制定工作方案,报市政府同意后组织实施。
  二、专项整治计划

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│类别  │    整顿对象        │      工作重点      │责任单位│ 会同单位 │
├────┼────────────────┼───────────────┼────┼──────┤
│1.“五 │小餐饮业、小美容美发店、小旅社、│(1)无卫生许可证、无营业执照经 │市卫生局│市工商局、贸│
│小”行业│小浴室、小副食卫生状况     │营及从业人员无健康证行为   │    │易局、城管局│
│专项整治│                ├───────────────┤    │等     │
│    │                │(2)经营场所物品摆放混乱,卫生 │    │      │
│    │                │状况差            │    │      │
│    │                ├───────────────┤    │      │
│    │                │(3)小美容美发店、小旅社、小浴 │    │      │
│    │                │室等用具达不到一客一消毒或更换│    │      │
│    │                │的标准            │    │      │
├────┼────────────────┼───────────────┼────┼──────┤
│2.建材 │各建材专业市场及生产、销售企业、│(4)查处生产劣质、假冒、三无等 │市质监局│市工商局、计│
│市场专项│建筑工地等           │建材产品的行为        │    │委、建委、公│
│整治  │                ├───────────────┤    │安局、贸易局│
│    │                │(5)落实国家强制性标准,清理有 │    │、环保局等 │
│    │                │毒有害物质超标的建材     │    │      │
│    │                ├───────────────┤    │      │
│    │                │(6)查处建筑工地和装饰装修中, │    │      │
│    │                │违法违规销售和租赁不合格钢管、│    │      │
│    │                │扣件等行为          │    │      │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(7)加强对建筑工地、装饰装修工 │市建委 │市质监局、工│
│    │                │程等的监管,查处使用不合格建材│    │商局等   │
│    │                │、钢管、扣件等行为      │    │      │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(8)关停并转违反国家产业政策的 │市经委 │市工商局、质│
│    │                │小钢铁、小水泥等建材企业,取缔│    │监局、计委、│
│    │                │“地条钢”生产企业及窝点   │    │公安局、环保│
│    │                │               │    │局等    │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(9)加强对流通领域建材商品质量 │市工商局│市质监局、计│
│    │                │的监督抽查,查处市场经销假冒伪│    │委、建委、公│
│    │                │劣建材违法行为、广告违法、无照│    │安局等   │
│    │                │经营及各种不正当竞争行为等  │    │      │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(10)查处违反环保法规,无证、超│市环保局│市工商局、质│
│    │                │证排污和超标准排污的违法行为 │    │监局、计委、│
│    │                │               │    │公安局等  │
├────┼────────────────┼───────────────┼────┼──────┤
│3.商品 │辐射面广、群众反映大的商品市场 │(11)实行商品划行归市     │市工商局│市贸易局、质│
│市场及菜│和基础设施差、购物环境不好的菜 ├───────────────┤    │监局、城管局│
│市场专项│市场              │(12)清理摊位扩摊占道行为   │    │、公安局等 │
│整治  │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(13)完善熟食防尘、防蝇措施  │市卫生局│市工商局、质│
│    │                │               │    │监局、贸易局│
│    │                │               │    │等     │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(14)改善市场周边环境(车辆乱停 │市城管局│市贸易局、公│
│    │                │乱放等)            │    │安局等   │
├────┼────────────────┼───────────────┼────┼──────┤
│4.客货 │1、客货运输车辆、船舶,水路客运 │(15)打击各类非法营运“黑车” │市交通局│市公安局、财│
│运输市场│站               ├───────────────┤    │政局、工商局│
│专项整治│2、道路货运代理(代办)和货运配载 │(16)打击“拉客”、“倒客”、“│    │、旅游局、城│
│    │市场              │宰客”、非法组客和欺行霸市等违│    │管局等   │
│    │                │法违章行为          │    │      │
│    │                ├───────────────┤    │      │
│    │                │(17)打击无证经营货运代理(代办)│    │      │
│    │                │和货运配载,全面清理经营资质条│    │      │
│    │                │件和不合理收费        │    │      │
│    │                ├───────────────┤    │      │
│    │                │(18)清理水运客运站的经营资质条│    │      │
│    │                │件              │    │      │
├────┼────────────────┼───────────────┼────┼──────┤
│5.汽车 │汽配生产、销售企业及市场;汽车维│(19)依据有关法律法规及汽配强制│市质监局│市计委、公安│
│市场专项│修市场;旧机动车交易市场及报废汽│性标准,从严查处不具备产品质量│    │局贸易局、工│
│整治  │车回收拆解市场         │保证条件或生产假冒伪劣配件的企│    │商局、财政局│
│    │                │业              │    │等     │
│    │                │               │    │      │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(20)取缔和清除无照生产汽车配件│市工商局│市计委、公安│
│    │                │的企业和窝点         │    │局、贸易局、│
│    │                │               │    │质监局、财政│
│    │                │               │    │局等    │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(21)对汽车维修企业的生产经营条│市交通局│市计委、工商│
│    │                │件进行全面检查        │    │局、质监局、│
│    │                │               │    │财政局等  │
│    │                ├───────────────┤    │      │
│    │                │(22)打击超范围经营、非法占道和│    │      │
│    │                │各类变相非法维修,取缔无证经营│    │      │
│    │                ├───────────────┤    │      │
│    │                │(23)打击假维护、假修理、乱收费│    │      │
│    │                │、使用假冒伪劣配件等欺诈和违规│    │      │
│    │                │行为             │    │      │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(24)取缔非法旧机动车交易市场 │市贸易局│市计委、公安│
│    │                ├───────────────┤    │局、工商局、│
│    │                │(25)加强对交易凭证的检查,严禁│    │财政局等  │
│    │                │非法车辆进入市场       │    │      │
│    │                ├───────────────┤    │      │
│    │                │(26)查处乱收费、虚假申报、违法│    │      │
│    │                │使用发票等行为        │    │      │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(27)取缔未取得资格认定的回收企│市贸易局│市工商局、公│
│    │                │业或市场           │    │安局、财政局│
│    │                ├───────────────┤    │等     │
│    │                │(28)查处出售报废汽车整车、“五│    │      │
│    │                │大总成”及不能使用的零部件的行│    │      │
│    │                │为              │    │      │
├────┼────────────────┼───────────────┼────┼──────┤
│6.保护 │生产和销售假冒驰名商标商品、非法│(29)打击假冒注册商标等严重侵害│市工商局│市质监局、公│
│知识产权│印制驰名商标商品行为;制售盗版图│注册商标权益行为       │    │安局等   │
│专项整治│书、音像制品、计算机软件,特别是├───────────────┼────┼──────┤
│    │街头非法贩卖光盘行为;专利侵权行│(30)打击盗版音像制品及其他盗版│市文化局│市工商局、质│
│    │为               │光盘行为           │ (新闻出│监局、公安局│
│    │                │               │版局)  │等     │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(31)打击冒充专利的行为    │市科技局│市质监局、公│
│    │                │               │(知识产 │安局等   │
│    │                │               │权局)  │      │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(32)打击生产领域假冒侵权行为 │市质监局│市工商局、科│
│    │                │               │    │技局、公安局│
│    │                │               │    │等     │
├────┼────────────────┼───────────────┼────┼──────┤
│7.非法 │1、依法严厉打击非法采集血液、原 │(33)查处单采血浆站违法手工采集│市卫生局│市药监局、公│
│采供血液│料血浆的犯罪行为。2、严肃查处单 │、跨区域采集和超量频繁采集原料│    │安局等   │
│和单采血│采血浆站手工采集、跨区域采集、超│血浆的行为          │    │      │
│浆专项整│量频繁采集和冒名顶替采集原料血浆├───────────────┤    │      │
│治   │等违法行为。3、依法严厉惩处血液 │(34)查处采供血机构与违法组织他│    │      │
│    │制品生产单位违法收购原料血浆的行│人卖血者串通采集冒名顶替者的血│    │      │
│    │为。4、严厉打击非法制造、回收一 │液和原料血浆的行为      │    │      │
│    │次性无菌医疗器械的行为。5、严肃 ├───────────────┤    │      │
│    │查处无偿献血中的冒名顶替等违法行│(35)查处采供血机构不按有关规定│    │      │
│    │为               │进行体检、采集、化验和未经批准│    │      │
│    │                │自采、自供、自购血液的行为,依│    │      │
│    │                │法处理有关责任单位和人员,对手│    │      │
│    │                │工采浆机构,要吊销其《单采血浆│    │      │
│    │                │许可证》,触犯刑律的要移交司法│    │      │
│    │                │机关             │    │      │
│    │                ├───────────────┤    │      │
│    │                │(36)查处临床用血未经过艾滋病病│    │      │
│    │                │毒和其他传染病病毒检测的行为,│    │      │
│    │                │依纪依法处理有关责任人员   │    │      │
│    │                ├───────────────┤    │      │
│    │                │(37)查处非法回收、不按规定采购│    │      │
│    │                │、倒卖或重复使用一次性输血器材│    │      │
│    │                │的行为            │    │      │
│    │                ├───────────────┤    │      │
│    │                │(38)检查使用后的一次性采输血、│    │      │
│    │                │输液器材按规定处理、销毁等情况│    │      │
│    │                │,对违法违规人员和单位予以严厉│    │      │
│    │                │惩处             │    │      │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(39)查处血液制品生产单位违法收│市药监局│市公安局等 │
│    │                │购原料血浆等违法犯罪行为。对收│    │      │
│    │                │购手工采浆生产血液制品的企业,│    │      │
│    │                │按照制售假劣药品处理,依法吊销│    │      │
│    │                │其生产许可证。构成犯罪的,移交│    │      │
│    │                │司法机关追究刑事责任。    │    │      │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(40)严厉打击非法采集血液、原料│市公安局│市卫生局、药│
│    │                │血浆的犯罪行为和组织他人卖血 │    │监局等   │
│    │                │(浆)、或以暴力胁迫及其他方法迫│    │      │
│    │                │使他人卖血(浆)的“血头”、“血│    │      │
│    │                │霸”             │    │      │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(41)严厉打击生产、销售不符合标│    │      │
│    │                │准的医疗器械和非法经营医疗器械│    │      │
│    │                │的犯罪活动;对拒绝、阻碍有关部│    │      │
│    │                │门依法执行公务的人员,要依法予│    │      │
│    │                │以查处            │    │      │
│    │                ├───────────────┼────┼──────┤
│    │                │(42)对政府部门及事业单位在无偿│市监察局│市卫生局等 │
│    │                │献血中组织外单位或社会人员冒名│    │      │
│    │                │顶替献血的行为予以查处,依纪依│    │      │
│    │                │法追究当事人及有关领导的责任 │    │      │
├────┼────────────────┼───────────────┴────┴──────┤
│8.食品 │以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆│另行制定专门的工作方案,明确工作目标、各相关部门的职责│
│安全专项│制品、水产品为重点品种,以农村为│及牵头单位的责任等,由市政府印发部署实施       │
│整治  │重点区域,重点抓好食品源头污染、│                           │
│    │生产加工、流通及消费等四个环节的│                           │
│    │整治              │                           │
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