成都市人民政府关于我市中心城区(五城区和高新区)
基准地价更新和调整国有土地使用权出让金标准的通知
（2002年8月21日）
五城区政府，高新区管委会，市政府有关部门：
为贯彻落实
国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发［2001］15号）、省政府《关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知》（川府发［2001］23号）、国土资源部《
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第11号令），市政府决定更新我市中心城区（五城区和高新区）基准地价，调整国有土地使用权出让金标准。现将有关情况通知如下：
一、调整中心城区原有国有土地使用权出让金标准的相关依据和原因
（一）按照
国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》和省政府《关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知》规定，协议出让土地的价格最低不得低于基准地价的70％，政府收取的国有土地使用权出让金最低不得低于基准地价的20％。
（二）我市作为国家基准地价管理试点城市，2001年中心城区土地定级与基准地价更新标准已获国土资源部批准，调整基准地价和国有土地使用权出让金征收标准的条件已经具备。
（三）市政府《关于加快投资体制改革的决定》明确提出，政府要高度垄断土地一级市场，放开激活土地二级市场。按照市场调整出让金标准，将有利于加强我市土地资产管理，规范土地市场，发挥土地的最大效益。
（四）1992年制定的按国有土地和新征土地分别收取土地使用权出让金的办法，已经不具备现实性，也不具备科学性和严密性。一方面集体土地经依法征用后都属于国有土地，继续采用国有土地和新征集体土地分别确定出让金的办法，不符合新的《
中华人民共和国土地管理法》规定；另一方面我市城市基础设施配套建设不断趋于合理和完善，继续以国有土地、新征集体土地分别收取国有土地使用权出让金已经没有必要。
二、中心城区国有土地使用权出让金调整的范围
