三、突出工作重点，全力推进“861”行动计划的实施
各地、各有关部门要根据省委、省政府的统一部署，注意分清轻重缓急，把握着力方向和关键环节，突出工作重点，确保“861”行动计划的顺利推进。
（一）突出结构调整，坚持扶优扶强
实施“861”行动计划，必须大力发展加工制造业，加速推动经济结构优化升级。要紧紧抓住当前产业向重化工业和高加工度方向快速发展的机遇，认真抓好制造业项目，既要积极壮大现有优势产业，也要根据市场需要，在高新技术、装备制造等领域提出并实施一批新项目，力争到2007年全省制造业投资占固定资产投资的比重提高到30%以上，以切实提高企业装备和技术水平，推动经济结构进一步优化升级。
按照“突出重点、集中力量办大事”的原则，省政府将选择高速公路、电力、煤炭、合肥科学城，以及奇端、海螺、马钢、江汽、铜陵有色、淮河治水治污等20个大项目和大企业，进行直接调度，率先在交通基础设施和能源、原材料等具有比较优势和国家鼓励发展的产业方面取得突破。各市、各有关部门也要结合本地、本部门实际，选择一批具有较强带动力的重点项目，集中力量推进。
（二）强化基础设施，注重协调发展
在继续完善长江治理的同时，集中力量加快治淮骨干工程建设步伐，确保本届政府任期内提前完成2010年治淮任务。进一步放开交通投资市场，加大通达工程实施力度，完善高速公路网和干线网，提高港口吞吐能力，改善农村交通条件，密切与经济发达地区的联系，基本形成联接全省各市和周边主要城市的高速公路网骨架，从根本上提高我省在全国综合运输网中承东启西的地位。
在实施“861”行动计划过程中，各地、各有关部门要按照落实科学发展观的要求，特别关注生态、信息、信用、文化、人才等领域的项目，充分发挥其导向性、示范性作用，促进经济与社会、资源与环境等各个方面的协调发展。
（三）坚持因地制宜，实施动态管理
“861”行动计划按项目建设阶段划分为续建项目、新开工项目、预备开工项目和前期工作项目。2004年新开工和续建的项目视同省重点项目，由省重点建设项目领导小组负责调度。各地和有关部门要在抓好在建项目、抓紧开工新项目的同时，不断完善项目体系。要结合本地、本部门的比较优势，因地制宜，积极设计项目，始终把项目前期工作摆在突出位置，实行动态管理、梯次推进、滚动发展，努力形成“建设一批、开工一批、推进一批、储存一批”的工作机制。每年年初由省发展改革委牵头，会同各市、各有关部门及有关企业对项目进行一次核调，及时吸收新的具有成长性和带动性的项目，剔除因市场、技术等因素变化已不具备发展条件的项目，不断完善项目库建设，力争项目储备规模每年增加1000亿元以上。
