(二)适度超前。观念超前，着眼于建设我国北方经济中心和国际港口大都市，着眼于商贸流通现代化，着眼于海河开发总体配套，多元招商，选好项目；定位超前，要着眼于商业多功能全方位发展与服务，既要满足即期消费，又要不断满足日益增长的多层次、多元化、人性化的消费需求；规模超前，引进国际顶级企业和新型业态项目，培育大市场，增强集散辐射能力；水平超前，所有新建商贸服务项目，要瞄准国内先进、世界一流，形成各具风格的标志性建筑群。
(三)特色突出。依据各节点的规划和功能定位，以中西合璧文化为灵魂，以现代营销方式为手段，坚持继承与创新，充分利用我市地域历史、民俗、文化资源和内涵，大力发展商贸、商文、商旅结合的特色经营；挖掘创新商业“老字号”经营特色；引进国内外知名企业、知名品牌和有特色的经营项目，发展新兴的特色经营。由此使海河两岸形成风格各异、文化突出、一店一景、浑然一体的绚丽风景带。
(四)以人为本。要充分考虑到人们购物消费中的各种需要，特别是老人、妇幼、残疾等人群的人性化服务和无障碍设施的配套。从设施建设、功能配套上，都充分体现以人为本的思想和理念。在载体建设中，要注意解决上楼容易下楼难、购物容易入厕难、消费容易休息难、出行容易存车难等客观问题；在载体内部，要体现尊重人、关心人，形成宽畅的通道，设置休闲岛、试穿试戴设施以及导购、结算、服务等电子设施。
四、调控目标
海河流域自三岔河口起至塘沽入海口全长72公里，分为上游段、中游段、下游段。当前，商贸服务设施建设的重点在上游段，其调控内容和发展导向如下：
(一)传统文化商贸区。包括红桥区运河经济商贸区、河北区大悲院文化商贸区、南开区海河楼古文化街商贸区，并含老城厢、关上、大胡同、望海楼以及古文化街等众多传统地区，集中展现天津市发源和发展的历史风貌，结合景观环境与历史风貌，充分体现天津城市历史脉络，依托传统文化民俗资源，大力开展旅游文化商贸活动，使该地区成为集中体现天津历史特色、传统民俗文化的核心地区。在传统文化商贸区重点发展旅游休闲商业，包括建设古玩城、拍卖交易中心大厦、佛教文化产品特色专业街、民俗文化产品特色专业街、老字号、黄金珠宝城、美食城、文化小城，以及专业店、专卖店、便利店、商务办公楼、休闲娱乐设施等。限制发展大型购物中心、传统百货店、初级批发交易市场。
(二)都市消费娱乐区。包括和平路和滨江道构成的中心商业区，含中心广场和天津站。在这一地区集中体现现代化城市的消费娱乐功能，依托现有设施基础，伴有大型绿地和广场，加强文化、娱乐、休闲活动设施建设，创造出与城市中心相称的空间形象，使之成为本市的黄金地带和不夜城。重点发展科技文化商贸服务业，包括建设信息世界、国内外精品展卖中心、女人世界、化妆品大世界、男人驿站等科技含量高、引领世界时尚的大型购物中心、集中国内外精品名牌的大型专业店、专卖店，以及娱乐不夜城、健康家园、纺织城、美容乐园、儿童乐园、老字号商店和金融服务设施、饭店、图书报刊店亭，与旅游业配套的商业经营等。限制发展超市、仓储业、初级批发交易市场。
