深化卫生体制改革。强化政府公共卫生管理职能，用3年左右时间，建立健全首都突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和医疗救治体系、卫生监督执法体系、公共卫生信息网络体系。强化基层卫生工作，加强社区、农村卫生服务，加大政府投入，改善服务设施，提高服务质量。深化公立医院改革，以比较低廉的价格为人民群众提供比较优质的服务，确保广大群众身体健康。改革公立医疗机构运行机制，开展公立医院出资人制度和法人治理结构试点，逐步使医院成为独立的经营实体。逐步开放竞争性医疗服务市场，加快办医主体多元化步伐。通过资产重组，由三级甲等综合医院兼并中小医院。进行组建医院联合体、医院集团或医院管理公司试点。
八、加强和改善党的领导，为加快推进经济体制改革提供保障
加强和改善党的领导是加快经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的根本保证。全市各级党组织和广大党员干部必须充分认识肩负的历史重任，进一步增强改革的紧迫感、责任感和使命感，提高改革的积极性、主动性和创造性，切实加强对经济体制改革的领导，把改革贯穿于各项工作之中。必须适应社会主义市场经济发展的新形势，不断学习新知识、研究新情况、解决新问题，积极探索具有时代特征、中国特色、首都特点的发展道路。必须以改革的精神全面推进党的建设，不断改进和完善党的领导方式和执政方式，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政和总揽全局的能力。必须着眼于我国的基本国情和首都特点，坚持一切从实际出发，因地制宜，把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来，制定切实可行的改革实施意见，确保社会稳定和工作有序进行。必须加强改革的统筹协调，努力实现宏观经济改革和微观经济改革相协调，经济领域改革和社会领域改革相协调，城市改革和农村改革相协调。
深化干部人事制度改革，造就一支高素质的干部队伍。以《
党政领导干部选拔任用工作条例》和《
深化干部人事制度改革纲要》为指导，以科学化、民主化、制度化为目标，加快干部人事管理向以职责管理为中心的管理方式转变。推进干部管理的信息系统和干部工作的管理决策系统建设，健全和完善干部考核评价、优化配置、发现选择和监督激励机制。根据科学的发展观和正确的政绩观，制定党政干部政绩考核评价办法，完善绩效考核制度。制定公务人员薪酬规范管理办法，建立健全激励约束机制。
