西安市人民政府办公厅关于开展救灾款物和
低保资金管理使用情况专项检查的通知
（市政办发[2004]79号 2004年5月13日）
根据省政府救灾和低保资金管理工作会议精神，市政府决定对2002、2003年度的救灾款物（含救灾捐赠款物）和城市低保资金的管理使用情况进行一次专项检查。现就有关事项通知如下：
一、目的任务
全面、客观地了解两年区县救灾款物和低保资金的安排、接受、分配、拨付、管理和使用情况，及时发现和严肃查处各种违法违纪问题，总结经验，加强管理，健全机制，规范运作，提高救灾款物、低保资金的使用效益。
二、主要内容
（一）救灾款物的安排、接受、登记和管理情况。重点检查本级安排、上级下拨以及接受的救灾款物的数量和投向，手续是否完备、帐目是否清楚。
（二）救灾款物的分配、发放、使用和落实情况。是否坚持了“专款专用、重点使用”的原则，是否按规定全部及时发放到灾民手中，下拨救灾款物的程序是否符合规定，有无拖欠、截留、挪用、挤占、私分等问题。
（三）救灾款物的发放公开与监督情况。重点检查救灾款物的管理使用是否做到了民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放，认真接受群众的监督。有无扩大救灾对象与范围，虚报灾情等问题。区县政府有关部门的内部监督制约制度是否建立和健全。
（四）低保资金的管理使用情况。重点检查是否按“实际收入”计算家庭收入，做到了动态管理下的应保尽保。区县是否按照省政府的要求，按本级可用财力的1%足额列支城市低保资金。低保工作的经费、机构和人员配备是否落实。基层低保资金的申报、审核、审批、发放程序是否做到公开化和规范化。
三、时间方法
检查具体分为两个阶段：
（一）自查阶段。5月底前，各区县政府要按照检查的内容认真细致地做好自查工作，并于5月31日前将自查报告报市民政局，同时抄送市监察局、财政局、审计局。
（二）检查阶段。市政府将从市监察局、民政局、财政局、审计局等部门抽调人员组成联合检查组，在区县自查的基础上，从6月上旬开始，利用10天时间，对各区县进行检查（具体时间另行通知）。检查采取听汇报、查阅资料、召开座谈会、走访农户相结合的方法。其中，每个区县要随机抽查1乡镇（街道）。
