山东省人民政府办公厅关于切实做好
2004年度夏粮收购工作的通知
（鲁政办发[2004]46号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2004年是我省全面实行粮食购销市场化改革的第一年，由于粮食市场放开，经营主体增加，资金供应政策变化，加之粮食连续几年减产，社会粮源减少，夏粮收购面临许多新情况、新问题。为切实做好2004年度夏粮收购工作，确保全省粮食安全，现就有关问题通知如下：
一、努力做好夏粮收购工作，切实掌握调控粮源。 为切实掌握粮源，增强调控能力，确保省内粮食供求基本平衡，2004年度全省夏粮收购要确保完成550万吨，全年力争完成750万吨。各市要按照粮食工作行政首长负责制的要求，认真测算本市粮食需求盘子，逐级分解落实收购建议数量，严格责任，完善措施，确保完成。要努力增加商品粮库存，保证到2005年接新前粮食供应需要。当地粮源不足的，要组织好采购工作。
二、充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，切实保护农民利益。 2004年粮食市场和粮食价格放开后，夏粮收购价格由市场形成。各地既要坚持多渠道流通，又要积极支持国有粮食购销企业发挥收购主渠道作用。国有粮食购销企业要按照“随行就市、依质论价、优质优价”和“购得进、销得出”的原则自主确定收购价格。要按照“公平、公正、公开”的要求，张榜公布粮食收购价格和质量标准，自觉接受群众和社会监督。要认真执行国家粮食质量标准，做到质价相符、储存安全。要认真做好粮食收购服务工作，进一步提高服务质量，完善服务设施，创新收购方式，千方百计方便农民售粮。
三、落实好信贷资金，保证夏粮收购资金需要。 粮食市场放开后，各级农业发展银行要主动适应形势变化需要，调整信贷管理思路，积极支持国有及国有控股粮食企业搞好夏粮收购。对充实地方储备粮所需收购资金，要按现行政策规定，确保贷款需要；对国有及国有控股粮食企业经营商品粮所需收购资金，按照“以销定贷、以效定贷”的原则，给予贷款支持。各级政府要协调农业发展银行切实做好资金供应工作，支持粮食企业多收购夏粮。财政部门要按照现行粮食风险基金管理的有关规定，及时将应拨付的各项政策性补贴逐级拨付到基层粮食企业，支持企业搞好夏粮收购。国有粮食购销企业要加强对粮油收购资金的管理，严格执行钱随粮走、库贷挂钩的规定，及时回笼货款，按时归还贷款本息，严禁发生新的挤占挪用。各级粮食购销企业在用足用好农业发展银行资金的同时，要积极拓宽筹资渠道，采取多种形式筹措收购资金，以满足粮农卖粮的需要。有关部门要加强监管，对挤占挪用责任人要严肃查处，决不姑息。
四、完善地方储备体系，提高政府调控能力。 储备粮是各级政府调控粮食市场的重要物质手段，各市要按照省政府下达的地方储备规模，抓住夏粮收购有利时机抓紧充实地方储备，年底前完成地方储备规模充实任务。省里将对各市地方储备规模完成情况进行检查，并派出督查组对各市地方储备粮体系建设情况进行督导。要加强储备粮管理，严把储备粮入库质量关，确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全。
