杭州市人民政府办公厅关于加强帮扶救助机构建设的意见
（杭政办函[2004]216号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为切实做好对全市低保等各类困难群众的帮扶救助工作，构筑各级帮扶救助服务平台，完善四级帮扶救助服务网络，建立健全帮扶救助工作制度，落实各项帮扶救助政策措施，提升帮扶救助工作水平，经市政府同意，现就加强帮扶救助机构建设提出如下意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，从群众利益无小事的高度出发，认真贯彻《
浙江省人民政府关于加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系的通知》（浙政发〔2003〕30号）和全市社会救助工作会议精神，按照机构、人员、经费、场地、制度和工作六到位的要求，建立健全市、区县（市）、乡镇（街道）、社区（村）帮扶救助服务网络，全面落实各级党委、政府对困难群众的各项帮扶救助政策措施，提高我市社会救助工作质量和效率，维护社会稳定，促进经济社会发展。
二、机构设置和人员配备
（一）机构设置
各区、县（市）设立帮扶救助服务中心，配备3—5名（其中杭州西湖风景名胜区和杭州经济开发区配备1—2名）全额拨款的事业编制专职人员。各街道（乡镇）、社区和有条件的村设立帮扶救助服务站。街道（乡镇）帮扶救助服务站配备1—2名全额拨款的事业编制专职人员，其中市区（不含萧山、余杭区）4万以下人口的街道（乡镇）配备1名工作人员，4万以上人口的街道（乡镇）配备2名工作人员。社区和有条件的村配备1名专职工作人员。
（二）人员配备条件
各级帮扶救助机构工作人员应具备下列条件：
1、热爱帮扶救助工作，政治素质好。
2、事业心强，工作认真负责。
3、年龄在45周岁以下。
4、大专以上文化程度。
5、能熟练操作电脑。
（三）人员选配办法
区、县（市）帮扶救助服务中心和街道（乡镇）、社区帮扶救助服务站所需工作人员统一由区、县（市）民政部门会同当地人事部门向社会公开招聘（已在帮扶救助工作岗位且胜任此项工作的人员优先录用）。区、县（市）民政部门与帮扶救助服务中心工作人员签订事业单位聘用合同；街道办事处（乡镇政府）与街道（乡镇）帮扶救助服务站工作人员签订事业单位聘用合同；街道办事处（乡镇政府）与社区帮扶救助服务站工作人员签订劳动合同。村民委员会可在村委会成员中确定一名帮扶救助工作人员。
