二、设立助学专项资金，保证稳定经费来源
(三)省政府设立资助贫困学生专项补助资金。地方各级政府要安排扶贫助学专项资金。鼓励社会各级组织、个人和境外热心公益事业的组织和个人捐资助学。各级政府要为党政机关、社会团体、企事业单位和个人捐资助学或设立助学项目提供便利条件。对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠(资金)，可在应纳税所得额中全额扣除，对捐资助学贡献较大的个人或单位予以表彰。
(四)经常性助学活动主要资助农村义务教育阶段家庭经济困难的学生，优先资助农村家庭经济特困学生、残疾学生以及贫困家庭(须符合计划生育政策)的女学生，适当兼顾其他困难学生。
(五)经常性助学活动捐助资金，主要用于补助受援学生的书本费、杂费和寄宿学生的住宿费、伙食费以及非义务教育阶段家庭经济特别困难、学业成绩特别优秀学生的学费等开支。
三、建立家庭经济困难学生档案，精心组织实施
(六)家庭经济困难学生包括，绝对贫困和低收入家庭中的子女、孤儿，经济困难无力承担书本费、杂费等项开支家庭的子女，因突发事件致贫家庭中的子女等。家庭经济困难学生根据家庭经济状况暂划定为特困和贫困两个等级。参考标准：特困生一般以既交不上书本费又交不上杂费为标准；贫困生以能交上书本费或杂费中的1项为标准。
(七)特困生、贫困生由学生所在学校会同学生居住所在地社区(村)委员会调查、研究、认定，对入围的学生在学校和社区(村)张榜公布，公示15天，对无异议者登记造册，县(市、区)教育局负责汇总，每年11月中旬前逐级汇总，上报至省教育厅备案。
(八)各级教育行政部门要制定具体措施，规范工作程序，做到公开、公平、公正，向社会公布资助学生名单和资助金额，保证助学专项资金能够真正用到贫困学生身上。
四、加大宣传力度，开展多种形式的经常性助学活动
(九)切实加强经常性助学活动宣传工作。充分利用报刊、广播电台、电视台及网络等新闻媒体宣传经常性助学活动，积极鼓励新闻媒体免费播(刊)出有关经常性助学活动的公益广告。
(十)动员全社会开展多种形式的经常性助学活动。充分发挥各类基金会、“希望工程”、“春蕾计划”等社会公益项目在经常性助学活动中的作用。要将“对口支援”工程、改造薄弱校工程与经常性助学活动紧密结合起来。在全社会动员开展多种多样的“一对一”助学活动。鼓励学校、企业、社会为家庭经济困难的高校学生提供勤工助学岗位。
