内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于转发《自治区
高级人民法院、司法厅关于进一步加强新时期
全区人民调解工作的意见》的通知
（内党办发[2004]13号）
各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体，各大企事业单位：
《自治区高级人民法院、司法厅关于进一步加强新时期全区人民调解工作的意见》已经自治区党委、政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共内蒙古自治区委员会办公厅
内蒙古自治区人民政府办公厅
2004年5月11日
自治区高级人民法院、司法厅关于进一步
加强新时期全区人民调解工作的意见
为了更好地适应新形势下正确处理人民内部矛盾的需要，充分发挥人民调解在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，根据《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于转发＜最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见＞的通知》(中办发[2002]23号)精神，结合我区实际，现就进一步加强全区人民调解工作提出如下意见。
一、进一步明确加强新时期人民调解工作的基本要求
人民调解工作担负着调解民间纠纷，并通过调解工作宣传法律法规，教育公民遵纪守法、遵守社会公德等重要职能。长期以来特别是改革开放以来，我区广大人民调解组织和人民调解员在各级党委、政府的领导和支持下，认真履行职责，在化解矛盾纠纷、加强民族团结、推动群众自治、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。实践证明，人民调解作为一项具有中国特色的法律制度，是诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的有效手段，是提高公民法制观念和道德水平、推进基层民主法制建设的有效途径，是新时期维护社会稳定的“第一道防线”。
当前，我区社会稳定、经济发展、民族团结，各族群众安居乐业。但是随着改革开放的深入和利益格局的调整，出现了许多新的社会矛盾纠纷。这些矛盾纠纷的主体和内容日趋多样化、复杂化，如果不能及时化解疏导，就有可能发展成为群体性事件，甚至激化为刑事犯罪案件，严重干扰党和政府的中心工作，影响全区的社会稳定和经济的持续发展。目前，我区有人民调解组织2万多个，人民调解员11万余人，每年调解民间纠纷10余万件。充分调动调解员的积极性，发挥人民调解工作的优势，对于及时有效地化解新时期的矛盾纠纷，建立和完善经常性的矛盾纠纷调解机制，维护和发展各族群众的切身利益，增进民族团结，维护社会稳定，具有十分重要的意义。
