（一）市人民政府或有立项批准权的市政府所属部门批准的建设项目，由市国土资源行政主管部门负责预审工作。
（二）区县人民政府或有立项批准权的区县政府所属部门批准的建设项目，由区县国土资源行政主管部门负责预审。
（三）按规定需要报国务院国土资源主管部门预审的项目，由市国土资源行政主管部门出具审核意见后上报。
（四）关于城市建设用地范围外的建设项目
1．用地单位在向有立项批准权的市政府所属部门申报项目建议书的同时，报市国土资源行政主管部门，待完成可行性研究时，填报建设项目用地预审申请表。
2．有立项批准权的市政府所属部门拟以项目书批复代可行性研究批复的项目，在批复前，由有立项批准权的市政府所属部门向市国土房管局发预审函。
3．区县预审的建设项目中，涉及农地转用的，由区县国土资源行政主管部门出具审核意见后报市国土资源主管部门预审。
（五）城市建设用地范围内的建设项目，农用地转用是分批次报批的，在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目供地，由项目所在地的区县人民政府批准，其用地预审由项目所在地的区县国土资源主管部门受理。
区县国土资源主管部门应当在完成预审工作后十五日内将完成的预审报告和意见报市局备案。
五、预审工作需提交的材料
1．建设单位提交的预审申请函；由建设单位填写《建设项目预审申请表》（见附件）。
2．项目建议书批复文件。
3．建设项目可行性研究报告，其中应包含土地利用章节，如未包含该章节的，应提交土地利用专题报告，具体内容包括项目规划选址情况、项目用地总规模、占用土地的情况、拟占用土地类型、占用耕地概况、补偿耕地措施及资金落实情况、资金筹措渠道、项目用途及功能分类、申办人主体性质等。
4．标有申报项目位置的县、乡级土地利用总体规划图。
5．单独选址的建设项目，拟占用地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内土地的，还应当准备提供地质灾害危险性评估报告。
以上材料，除建设单位预审申请函提交一式两份外，其余材料各一份，用Ａ4纸打印，装订成册。
六、预审工作时限与内容
国土资源行政主管部门按照预审权限，对建设项目用地进行审查，对于材料不齐全、不符合条件的预审申请，在2个工作日内通知申请人；对于符合规定的预审，在受理之日起15个工作日内完成审查工作，出具预审意见；对于特大型建设项目的预审，最长不超过30个工作日。
