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吉林省人民政府办公厅关于转发2004年全省科教兴省工作要点及科教领导小组重点工作安排的通知

  积极利用信息化网络技术,疏通科技成果向农村扩散的途径。整合现有农村基层各类技术推广站(所),通过体制改革和信息化手段,充分发挥其在技术推广方面的作用。提高中国吉林农业科技网、农村星火科技信息网的信息处理水平,增强针对性。星火科技网要由原来覆盖3个市10个县(市、区)扩大到9个市州35个县(市、区)。建立农村实用技术数据库和专家智能系统,提高推广服务系统的水平,为农民提供即时技术咨询服务。
  (四)深化以产权制度改革为核心的科技体制改革。
  加强科技发展计划项目的知识产权保护与管理。按科技发展计划项目中资金、智力、仪器设备等生产要素在形成科技成果或专利技术中的贡献份额,量化知识产权的收益,推动技术产权人格化和分配期权化,逐步建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的知识产权制度。明晰政府科技投资的技术产权,增强政府在科技计划中的导向作用;调动社会资金尤其是企业科技投入的积极性,推进科技投资主体多元化;增强高校、科研单位和科技人员的产权意识和规避风险意识,提高科技计划项目的成功率和政府科技投入效益。
  推进社会公益型科研机构的改革。科学界定社会公益型科研机构的职能,按隶属关系实行分类改革。主管部门要加强指导,逐步精干公益型科研机构的人员,增强其技术鉴定、标准化制定和技术创新能力,并给予必要的资金支持,确保社会公益科技事业的健康发展。
  推进开发类科研机构转制。开发类科研机构转制要遵循“分类改革、循序渐进、重点突破”的原则,面向经济建设,以市场为导向调整科研机构的开发方向,提高自主技术创新能力,形成有特色的产业工程技术开发中心。通过技术开发与服务增加经济效益,逐步分流人才,直至全面进入经济建设主战场。鼓励科技人员兼职或离岗创办科技企业。主管部门要创造条件,支持开发型研究院所的企业化转制,协助其稳妥解决转制过渡期间离退休人员的社会保障等科技人员切身利益问题。
  (五)加强科技孵化器和中介机构建设,促进中小型高新技术企业成长。
  加快制定我省《关于促进科技企业孵化器建设的若干意见》,集成科技、经济、信息、人才、经营管理等力量支持科技孵化器发展,搞好实验室成果与产业化的衔接,搞好支持产业化的综合技术贸易服务。重点抓好长春、吉林两个国家高新技术产业开发区的建设,营造城市科技商务中心,促进高新区间的协作。重点抓好通化医药城、长春光电子产业园、计算机软件园、生物制药园等功能园区建设,促进特色产业集聚,增强高新技术产业发展的协同性,加快发展突破性带动作用强的高新技术产业。


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