行政机关实施本规定第四条规定的行政许可事项，应当在作出行政许可决定前，向申请人送达听证告知书，告知利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起5日内向行政机关书面提出听证申请，逾期不提交听证申请的，视为放弃听证要求。
按照前款规定的程序，申请人、利害关系人放弃听证要求的，行政机关可以不举行听证，在对行政许可申请进行全面、客观、公正审查的基础上，依法作出行政许可决定。
第十三条 行政机关可以按以下程序选择、确认利害关系人：
（一）申请人申请的行政许可事项可能直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知其合法权益受行政许可决定直接影响的公民、法人或其他组织等利害关系人享有要求举行听证的权利。
（二）利害关系人相对确定的，行政机关应当向利害关系人送达听证告知书；利害关系人不确定的，行政机关应当向社会公告，并且要求利害关系人到行政机关登记。
（三）利害关系人应按前项所规定的行政机关的告知或者公告要求，向行政机关提出要求听证的申请。
（四）利害关系人数量众多时，由利害关系人推举代表；代表难以推举产生的，行政机关可以通过抽签等公平、公开的方式挑选代表。
第十四条 行政机关应当在申请人、利害关系人提出听证申请后20日内组织听证，并在举行听证的7日之前将听证通知书送达申请人、利害关系人，必要时予以公告。
听证通知书应当载明举行听证的时间、地点、方式、听证主持人姓名以及申请主持人回避的权利等内容。
第十五条 听证开始前，听证主持人应当核对听证参加人身份，确认申请人、利害关系人是否要求申请听证主持人、记录员回避。
申请人、利害关系人申请听证主持人回避的，听证主持人应当报行政机关负责人决定是否回避；申请记录员回避的，由听证主持人决定是否回避。
第十六条 听证会按下列程序进行：
（一）听证主持人宣读听证会纪律；
（二）行政许可申请的审查人员提出审查意见的证据、理由以及适用听证程序的行政许可审查建议；
（三）申请人、利害关系人就行政许可申请提出证据、理由，并进行陈述、申辩；
