三、突出重点 标本兼治
各地要把种子、农药、肥料(主要是复混肥)、兽药、饲料和饲料添加剂作为这次农资打假的重点,重点查处九种违法行为:一是无证经营,超范围经营,缺乏有效管理的挂靠经营和不具备资格经营的;二是生产、销售过期、失效、变质和标签不全,未达到有关要求以及国家禁用农资产品的;三是生产、销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资产品的;四是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的;五是生产、销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名厂址的各类农资产品的;六是假冒伪造或者买卖生产、经营许可证、批准文号或者产品登记证的;七是伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标识的;八是利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传的;九是农资生产销售中计量违法和没有明码标价的。
种子市场整治在上阶段种子市场暗访、种子质量抽检基础上,市重点检查省、市发放许可证的企业,县(市)、区要对种子经营单位全部检查,其中种子质量监测要把农业部门所属的种子企业作为抽查重点。市场上销售的种子产品要抽查50%以上,双杂种子要抽查30%以上。其它检查内容:是否建立种子生产、经营档案,标签内容是否规范,有否无证生产、经营未审定品种。
农药市场要组织开展农药标签专项检查,组织农药产品质量抽检,严厉打击非法生产农药的行为,加强对高毒农药禁用、限用监督管理,重点做好混配产品的质量抽检。要继续推进毒鼠强专项整治,公安部门牵头做好案件查处工作,工商部门牵头做好市场整顿工作,农业部门牵头做好杀鼠剂核准经营和定点供应单位监管工作。要继续做好毒鼠强清查收缴工作,依法严厉打击制造、买卖、储存毒鼠强的非法行为。
肥料市场重点检查复混肥,主要检查有效成分含量、生产日期、厂名厂址、执行标准、生产许可证编号,还要检查生产企业原材料仓库等关键环节,加工过程有无掺杂使假、以假充真的违法行为,对所有生产过磷酸钙、复混肥的企业普遍开展一次肥料产品质量监督抽查。
四、改进方法 提高效率
要切实改进农资打假的工作方法,紧紧围绕“四重一大”(重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和大要案查处),严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为。工作上要采取: