六、努力提高城乡居民生活水平
千方百计增加农民收入。做好对农民外出务工的服务工作，积极推动城乡劳动力平等就业的体制建设。维护农民合法权益，切实落实减轻农民负担的各项政策，进一步完善农民最低生活保障制度。落实促进就业再就业的各项政策措施，积极发展劳动密集型产业，充分挖掘第三产业吸纳劳动力的潜力；完善劳动力市场，促进职业介绍等中介服务机构的健康发展，统筹做好大学毕业生的就业服务工作。动员社会各方面力量积极做好对就业困难人员的就业帮扶工作。合理调节收入分配，保护合法收入，调节过高收入，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。加大经济适用房和廉租房建设的力度，着力解决低收入者的住房困难问题。继续清理和取消抑制消费的各项政策规定，规范市场经济秩序，加快建立区域信用体系，改善消费环境，拓宽消费领域，继续培育汽车、住房、通信、旅游等消费热点，促进消费结构进一步升级，增强消费对经济增长的拉动作用。进一步加强社会保障工作。着力推进经济发达县市企业养老保险全覆盖，提高养老保险基金特别是困难县市基金的支付能力，争取全省企业养老保险实际缴费人数净增30万人。整体推进医疗保险制度改革，妥善解决困难企业职工基本医疗保险问题，争取城镇职工基本医疗保险覆盖人数突破500万人。加快建立新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，努力解决农民因病致贫问题。加强失业保险管理，用好有限的失业保险基金，争取失业保险参保人数增加到400万人以上。继续做好职工工伤和生育保险工作。进一步完善城乡最低生活保障制度，做好失业保险与最低生活保障制度的衔接，切实把符合条件的城乡困难群众全部纳入保障范围。继续做好被征地农民的社会保障工作，建立和完善农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养制度。继续实施并进一步完善贫困家庭学生就学资助制度。
二00四年三月五日
附件
2004年浙江省国民经济和社会发展计划主要指标
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│ 指标名称 │计算 │ 2003年 │2004年 │2004年比2003年 │备注│
│ │单位 ├────┬─────┤计 划 │初步统计增长(％)│ │
│ │ │初步统计│比2002年实│ │ │ │
│ │ │ │际增长(％)│ │ │ │
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│一、全省生产总值 │亿元 │9200 │14 │10510 │10以上 │注1 │
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│ 第一产业 │亿元 │722 │2．7 │754 │3 │ │
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│ 第二产业 │亿元 │4830 │16．6 │5566 │11 │ │
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│ 工业增加值 │亿元 │4310 │16．4 │4960 │11．5 │ │
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│ 第三产业 │亿元 │3648 │13．2 │4190 │11 │ │
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│二、地方一般预算收入 │亿元 │706．5 │14．9 │712 │12 │注2 │
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│三、居民消费价格指数 │上年 │101．9 │／ │103左右 │／ │ │
│ │＝100 │ │ │ │ │ │
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│四、全社会固定资产投资 │亿元 │4947 │38．1 │5690 │15 │ │
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│五、社会消费品零售总额 │亿元 │3157 │10．9 │3475 │10 │ │
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│六、城市化水平 │％ │53 │＋1．1个 │54 │＋1个百分点 │ │
│ │ │ │百分点 │ │ │ │
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│七、进出口总额 │亿美元│614．2 │46．4 │695 │13 │ │
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│ 出口总额 │亿美元│416 │41．5 │458 │10以上 │ │
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│八、外商直接投资实际金额 │亿美元│54．5 │72．4 │65 │20 │ │
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│九、运输邮电 │ │ │ │ │ │ │
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│ 全社会货物周转量 │亿吨 │1925．5 │19．1 │2118 │10 │ │
│ │公里 │ │ │ │ │ │
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│ 全社会旅客周转量 │亿人 │711．2 │0．6 │740 │4 │ │
│ │公里 │ │ │ │ │ │
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│ 电信业务总量 │亿元 │463 │38．2 │535 │15 │ │
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│ 互联网用户数(含宽带用户) │万户 │469 │47 │550 │17 │ │
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│十、科技 │ │ │ │ │ │ │
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│ R&D活动经费投入 │亿元 │72 │25 │88 │22 │ │
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│ 高技术产业增加值 │亿元 │260 │35 │340 │30 │ │
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│ 专利授权数 │件 │14402 │36．9 │17200 │20 │ │
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│十一、教育 │ │ │ │ │ │注3 │
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│ 地方属单位研究生招生数 │人 │1666 │63 │2500 │50 │ │
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│ 地方属普通高校本专科招生数│万人 │16．72 │16．6 │19．2 │14．8 │ │
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│ 普通中等职业学校招生数 │万人 │29．36 │13 │29．5 │基本持平 │ │
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│十二、卫生 │ │ │ │ │ │ │
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│ 千人口医院医生数 │人 │1．69 │5．0 │1．72 │1．8 │ │
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│ 农村饮用水改水受益率 │％ │85．45 │＋1．28个 │86．5 │＋1．05个百分点 │ │
│ │ │ │百分点 │ │ │ │
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│ 农村卫生厕所普及率 │％ │74 │＋2．7个 │75 │＋1个百分点 │ │
│ │ │ │百分点 │ │ │ │
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│十三、人民生活 │ │ │ │ │ │注4 │
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│ 城镇居民人均可支配收入 │元 │13180 │11．9 │14230 │8 │ │
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│ 农村居民人均纯收入 │元 │5431 │7．8 │5760 │6 │ │
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│十四、人口与就业 │ │ │ │ │ │ │
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│ 人口自然增长率 │‰ │3．28 │／ │5．3 │／ │注5 │
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│ 城镇新增就业人数 │万人 │53．4 │7．4 │50 │／ │ │
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│ 城镇登记失业率 │％ │4．2 │／ │4．5以内│／ │注6 │
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│十五、社会保障 │ │ │ │ │ │ │
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│ 企业职工参加基本养老保险│万人 │532 │15．4 │562 │5．6 │注7 │
│人数 │ │ │ │ │ │ │
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│ 城镇职工参加基本医疗保险│万人 │476 │12．4 │500 │5 │ │
│人数 │ │ │ │ │ │ │
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│ 参加失业保险人数 │万人 │396．8 │1．8 │400 │ 0．8 │ │
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│十六、资源与生态环境 │ │ │ │ │ │ │
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│ 工业固体废物综合利用率 │％ │83．6 │持平 │83．6 │持平 │ │
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│ 二氧化硫排放量 │万吨 │73．43 │17．7 │75 │2．1 │ │
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│ 城市污水集中处理率 │％ │41．2 │＋3．5个 │43．2 │＋2个百分点 │ │
│ │ │ │百分点 │ │ │ │
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│ 新增城市绿地面积 │公顷 │1800 │／ │1000 │／ │ │
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