三、全力抓好投资体制改革和“五大百亿”工程建设
以贯彻实施《
中华人民共和国行政许可法》为契机，加快投资体制改革步伐。实施民间投资项目登记备案制和核准制，激发民间投资活力，推动民营经济新的飞跃。同时，转变管理方式，提高事前管理水平，通过建立空间布局规划、资源利用许可、行业准入、公众听证等制度，加强和改善宏观调控。深化政府投资项目管理体制改革。加强政府投资项目前期工作，逐步实行评估论证制度、专家评议制度和征求民众意见及集体决策等制度。统筹研究政府投资管理体制和预算体制改革，逐步形成政府投资决策、执行、监管相对分离又互相制约的机制。建立健全政府投资项目储备库，编制政府投资的中长期规划和年度计划，并据此编制公共财政的年度基建预算，统筹安排各类政府投资资金。完善政府投资项目的监管制度、绩效评价公布和责任制度。以投资体制改革为动力，优化投资结构，提高投资效益。进一步加大以“五大百亿”工程为核心的重点项目建设力度。今年“五大百亿”工程计划投资680亿元，增长18.6%。在保证工程质量的前提下，加快在建“五大百亿”工程项目的实施进度。全面落实有关部门和地方政府“五大百亿”工程项目工作责任制，切实做好征地拆迁等有关协调工作。今年开工建设温福铁路浙江段和浙赣铁路浙江段电气化改造工程、玉环电厂、浙江美术馆、省疾病预防控制中心等重大项目。
四、进一步提高对内对外开放水平
努力保持出口稳定增长。完善外贸出口扶持政策，推动出口商品结构调整和国际认证工作，努力扩大机电产品和高新技术产品出口的比重。实行外贸进出口经营权登记备案制，进一步培育外贸出口经营主体。重视并促进加工贸易的进一步发展。加快“大通关”建设进度，提高通关效率。建立健全应对技术壁垒、反倾销和产业损害预警工作机制。合理使用外汇，增加我省短缺原材料、关键技术和重大装备的进口。今年外商直接投资实际到位金额预期增长20%，着力点放在提高利用外资的质量和水平上。进一步改善投资环境，改进招商方式，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，着力引进国际跨国公司及产业带动作用强的大项目，把引进外资与产业结构调整和升级结合起来。加强对企业境外投资的引导和管理，积极推动我省有比较优势的企业“走出去”，到境外办厂、设市场，开展跨国经营。进一步加大接轨上海和参与长三角合作的力度，积极参与西部大开发和东北等老工业基地改造，加强与中部地区的经济技术交流，实现优势互补、共同发展。努力做好对口帮扶和对口支援工作。
五、不断促进城乡、区域、经济社会、人与自然的协调发展
