二、脱钩工作的原则、范围、标准和时间要求
全市工商行政管理机关与所办市场脱钩按照办管分离、分类实施、分级移交、彻底脱钩的原则进行。
全市工商行政管理机关与所办市场脱钩的范围是：我市各级工商行政管理机关兴办的各类市场和与其他单位联办以及代管的各类市场。
工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩的标准是：工商行政管理机关在机构、职责和人、财、物、债权债务等方面，与市场彻底分离。工商行政管理机关只负责对市场实行监督管理和行政执法，不再承担市场的兴建、维修、改造和经营、代管等任务。
全市工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩的工作在2001年12月中旬前完成。
三、脱钩的方式
（一）机构脱钩。全市各级工商行政管理机关组建的市场开发服务中心（分中心）与各级工商行政管理机关脱离隶属关系，市场开发服务中心的人、财、物、债以债务与工商行政管理机关彻底脱钩。脱钩后的市场开发服务中心是具有独立法人资格、实行自收自支的事业性质、企业化管理的实体。市市场开发服务中心具体负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华区、高新区工商分局直管市场和市工商局直属市场的经营管理工作；其他区（市）县市场开发服务中心分别在当地政府的领导下，承担本行政区域内工商行政管理机关移交市场的经营管理工作。
（二）人员脱钩。这次人员脱钩的范围是：市场开发服务中心和分中心的事业编制人员，在工商系统内属工人身份的人员，原则上随市场与各级工商行政管理机关脱钩。各级工商行政管理机关在征地兴办市场时接收安置的人员（含其他调入人员），工商系统所属市场服务公司以及兴办的其它经营实体接收、调入的人员，一律与市场同步移交。
人员脱钩工作应与工商行政管理机关机构改革相结合，将市场“办管脱钩”作为安置分流人员的渠道之一。
今后，工商行政管理人员一律不在各类市场中任职或兼职。有关部门要尽快委派懂经营、善管理的人员，负责对市场开发服务中心的管理。
（三）资产脱钩。针对全市工商行政管理系统开办市场的不同情况，在脱钩的方法上可采取以下方式：
1、对工商行政管理机关利用银行贷款、自筹资金兴办的各类市场，可以移交给市场开发服务中心，也可以移交给当地政府或政府指定的国有资产经营管理公司。
2、工商行政管理机关拥有全产权的市场或与其他组织合资、合作联办的各类市场，可以通过拍卖、转让股权的方式实现脱钩。
