重庆市人民政府办公厅转发市外经贸委关于深化
涉外经济体制改革提升对外开放水平的意见的通知
（渝办发[2004]78号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
按照《中共重庆市委关于贯彻〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见》（渝委发〔2003〕27号）提出的“深化涉外经济体制改革，加强区域经济联合与协作”的要求，市外经贸委提出了《关于深化涉外经济体制改革提升对外开放水平的意见》，经市政府同意，现转发给你们，请参照执行。
深化涉外经济体制改革是完善社会主义市场经济体制的重要组成部分。改革开放特别是直辖以来，我市涉外经济体制改革取得了重要进展，有力地推动了外向型经济的发展。但是，在我市经济结构中，外资参与度和出口依存度较低，涉外经济体制存在一定弊端，外向型经济活力不强、对外开放水平不高、发展不协调的问题仍较突出。要适应经济全球化和我国加入世贸组织的宏观环境，实现本届政府发展外向型经济的目标，必须切实增强全局意识，全面推进涉外经济体制改革。
涉外经济体制改革要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求，解放思想、实事求是、突出重点，统筹兼顾、积极稳妥、分步实施。通过深化经济体制改革，建设统一开放、竞争有序的涉外经济体系，建立有利于促进经济社会全面、协调、可持续发展的新机制，提升对外开放水平。
二00四年三月三十一日
关于深化涉外经济体制改革提升对外开放水平的意见
当前，我市开放型经济发展处于起步阶段，经济体制改革落后于对外开放的进展，现行涉外经济管理体制难以适应对外开放的新形势。改革和完善涉外经济管理体制，对加快我市对外开放步伐，提升对外开放水平具有十分现实的意义。
一、深化涉外经济体制改革的总体目标和指导原则
（一）总体目标。按照
中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的改革框架，改革我市涉外经济体制，提升对外开放水平，实现对外开放与全市经济社会的协调发展。建立和完善涉外经济政策体系，健全涉外经济宏观调控体系和涉外经济服务体系；提高投资、贸易的自由化和便利化程度，形成内外统一、竞争有序的市场经济环境；建立规范可控、高效的外经贸行政管理体制，提高行政效率，降低行政成本；增强全社会对外开放的战略意识，提升重庆经济的国际竞争能力；全面推进开放型经济发展，不断扩大和提高全市对外开放的规模和水平，促进把我市建设成为长江上游经济中心目标的早日实现。
