重庆市人民政府办公厅关于
印发重庆三峡库区移民培训规划的通知
（渝办发[2004]84号）
有关区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
为了切实做好三峡移民培训工作，重点抓好移民劳动技能培训，提高移民就业增收能力，促进移民安稳致富和库区经济社会发展，经市政府同意，现将市移民局编制的《重庆三峡库区移民培训规划》印发你们，请遵照执行。
二00四年四月一日
重庆三峡库区移民培训规划
为做好重庆三峡库区移民培训工作，提高移民生产技能，增强就业增收能力，促进库区经济发展和社会稳定，依据《
长江三峡工程建设移民条例》、《
重庆市人民政府办公厅关于切实做好三峡移民培训工作的通知》（渝办〔2004〕3号）精神，特制定《重庆三峡库区移民培训规划》。
一、切实做好移民培训工作是适应库区工作新形势的客观要求
截至2003年底，我市已累计搬迁安置移民69.1万人，大多数移民生产生活条件得到了改善。但是，随着三峡工程蓄水，移民安置和库区发展中的一些深层次问题开始显现，特别是部分后靠农村移民安置质量不高，部分企业关闭破产，下岗失业人员、城镇居民、占地移民就业难，库区产业“空心化”问题较为突出。据调查，全市已搬迁安置移民中约有20万人在生产生活上存在不同程度的困难。这些问题如不认真加以解决，将直接影响到库区的发展和稳定。
党中央、国务院十分重视三峡移民稳定安置和库区发展问题，国家有关部委正在研究制定支持三峡库区经济社会发展的规划和具体政策措施，市委、市政府提出了做好移民稳定安置工作的若干意见，并对三峡库区产业发展工作进行了部署。我市三峡库区发展和移民稳定安置要坚持“两手抓”，即：一手抓好产业培育，大力发展库区特色经济；一手抓好移民劳动技能培训，提高移民劳动就业增收致富能力。因此，我市要将做好移民培训工作作为今后一个时期三峡移民及库区发展的重点之一，切实抓紧抓好。
二、移民培训工作的总体要求和基本原则
（一）移民培训工作的总体要求是：坚持以人为本的原则，以全面提高移民素质为目标，以移民劳动技术培训为重点，充分利用移民培训基地和社会办学资源，将移民技能等级培训与移民务工上岗岗前培训结合起来，不断提高移民劳动技能，促进移民就业增收致富。
（二）移民培训工作的基本原则是：
1．适应市场需求的原则。要面向劳动就业市场需求，组织移民技能培训。根据移民意愿，确定移民技能培训专业。外出务工培训要按用工单位需要组织订单式培训。
2．与库区产业发展相结合的原则。移民培训要立足于库区优势产业发展，通过移民劳动技能培训促进库区产业发展，促进移民就业增收致富。
3．充分利用社会办学资源的原则。在用好现有移民培训基地的同时，要充分利用各类大中专院校、科研院所、大型企业在劳动技能培训方面的优势，大力开展委托培训。
4．以区县为单位分级负责培训的原则。移民培训工作坚持以区县为基础，以移民部门为主、相关部门配合的工作责任制，确保移民培训工作落实到位。
三、移民培训工作的对象、内容、目标与任务
（一）培训工作对象：包括三峡库区就地后靠安置的农村移民、城镇移民、淹没企业职工和城集镇占地移民。对生活困难的农村移民、城镇纯居民、淹没企业下岗失业人员和城集镇占地移民要作为重点对象进行培训。
（二）培训工作内容：种养殖业培训，要紧紧围绕库区柑橘业、畜牧业和水产养殖业等特色产业的发展，开展实用技能培训。二、三产业培训，要围绕库区产业结构调整和“再就业工程”开展好加工制造业、交通运输业、建筑业、旅游业和服务业等方面的专业培训，增强就业增收能力。外出务工的移民要遵循“市场导向，政府推动，移民自愿，合同管理”的原则，开展订单式培训。
（三）培训工作总体目标：在2007年前使每一位应该享受培训的移民能够接受一次有效的从业技能培训，使每一移民户有1名以上合格的技术工人。
（四）培训工作任务
