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江苏省政府办公厅关于转发省发展改革委江苏省2004年经济体制改革要点的通知

  27.深化流通体制改革,提高流通产业的组织化程度。鼓励流通企业之间、流通企业与生产企业之间实行联合、重组与兼并,加快培育一批大型流通企业。整合市场资源,大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。积极发展以第三方物流为重点的现代物流业,建设区域性物流中心,构建社会化、专业化、现代化的物流服务体系。
  28.按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织,加快行业协会改革发展步伐。调整和优化行业协会布局,完善行业协会体系。稳步推进现有行业协会的政会脱钩和结构调整,在重点行业、新兴产业中,组建一批新型行业协会。尽快完善、出台《省政府关于促进行业协会改革与发展的意见》和《江苏省行业协会管理暂行办法》,各地也要制定相关指导意见和管理办法,全面推进我省行业协会的改革与发展。
  29.规范发展中介机构,建立健全中介服务体系。积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构。围绕规范中介主体及其行为,构建完善的中介机构自我管理、市场监管和政府监管体系框架,维护中介服务市场秩序,保障社会中介机构及委托人的合法权益,促进全省市场中介和中介服务业的规范发展。加强中介队伍建设,尽快完善中介机构管理体制。加强法律法规建设,构建统一开放的中介服务市场。
  30.推进经济法制建设,规范市场经济秩序。在进一步完善地方法规体系的基础上,强化执法力度,加强对执法的监管。严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为,维护和健全市场经济秩序。维护公平竞争,打破行业垄断和地区封锁,进一步提高市场开放水平。
  31.完善社会信用制度,建立健全社会信用体系。加快形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。整合社会信用资源,建立信息共享平台,完善社会信用信息开放制度,加强信用服务体系建设,开展社会诚信活动,营造平等竞争、诚实守信的社会信用环境。
  八、深化涉外经济体制改革
  32.完善涉外经济体制,进一步积极有效地利用外资。完善对外贸易促进体系、指导服务体系和财政金融支持体系,研究科学的全省对外贸易评估办法。加强对开放型经济发展的预测监控,探索建立有效的贸易磨擦应对机制及突发事件应急处理机制。完善服务和监管职能,提高贸易和投资的自由、便利程度。继续改善投资环境,加大招商引资力度,进一步扩大利用外资,提升利用外资的层次,充分发挥外资参与结构调整的作用。加快农业利用外资步伐,努力实现服务业利用外资的新突破。继续提高开发区建设水平,提高产业聚集度和投资强度。


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