22．全面推进农业产业化经营。贯彻有关政策规定，继续扶持龙头企业发展，积极组织申报第三批农业产业化国家重点龙头企业。落实产业化优惠扶持政策，加大对龙头企业的扶持力度。发展农产品连锁经营，以江苏名特优农产品（上海）交易会和江苏农展网为载体，继续完善实物展销与网上展示交易相结合的现代营销方式。积极引导“三资”开发农业，重点发展农产品加工业，建设沿江和沿东陇海线农产品加工产业带，提升传统、大宗农产品加工水平，扩大新兴特色农产品加工能力。促进乡镇企业向城镇工业小区集中，进一步壮大城镇经济，加快完善城镇服务功能，推进城市化进程。
23．完善农村土地制度。贯彻实施《
江苏省农村土地承包经营权流转办法》，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进农村土地承包经营权流转。开展农村土地承包与流转纠纷仲裁试点。尽快制定《江苏省农村土地承包经营权保护条例》，稳定农村土地承包关系。改革土地征用制度，严格保护耕地，控制征地范围，规范征用程序，完善农村拆迁办法，切实维护农民权益。探索与土地产权制度相适应的征地安置补偿办法，创新土地收益分配机制，推进被征地农民基本生活保障制度建设，建立农村拆迁安置补偿制度。开展农村集体土地使用制度改革。
24．推进农村劳动力转移，提高农民收入水平。大力推进农村劳务输出，引导农村富余劳动力合理有序流动。加强对农村劳动力的职业技能培训，改善农村劳动力的就业环境，清除制约劳动力转移的各种障碍，完善农民职业技能培训补贴机制，健全配套政策，加大劳动力转移组织力度。
七、完善现代市场体系
25．推进资本市场改革与发展。贯彻落实《
国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》精神，出台我省进一步发展和利用资本市场的实施意见。简化股份有限公司设立审批程序，理顺企业上市管理体制。充分利用股票市场，强化上市公司的投融资功能。加快发展证券、期货、基金、信托、保险等各类非银行金融机构。做好现有债券品种的发行工作，引导各类企业在境内外债券市场融资。通过对地方金融机构的规划、证券期货机构和各类投资公司的整合，调整结构，创新管理体制。
26．健全产权交易体系，完善产权交易规划和监管制度。大力发展风险投资，充分发挥风险投资对科技成果产业化的促进作用。鼓励社会资金参与中小金融机构的重组改造，稳步发展各种所有制金融企业。深化农村信用社改革，完善农村金融服务体系。
