昆明市人民政府办公厅关于印发《昆明市
国有企业分离办社会职能工作实施意见》的通知
（昆政办[2004]7号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会：
《昆明市国有企业分离办社会职能工作实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年五月十一日
昆明市国有企业分离办社会职能工作实施意见
为深入贯彻党的十六届三中全会精神，以及《云南省国有企业分离办社会职能工作实施意见》（云政办发〔2004〕40号），加快推进我市国有企业分离办社会职能工作（以下简称分离工作），进一步转变政府职能，切实减轻企业负担，为企业创造公平竞争环境，结合昆明实际，提出以下实施意见。
一、分离原则
属地管理原则。我市行政辖区内国有企业自办的中小学校（以下简称学校）和医疗机构由所在地的县（市）区人民政府负责接收，并纳入当地的教育和卫生管理体系。
统筹规划原则。学校、医疗机构的移交或进行体制改革要在县（市）区人民政府的领导下，行业主管部门的指导下，结合教育、医疗卫生体制改革有计划地进行。各地、各有关部门要结合实际制定切实可行的计划和措施。同时，将分离工作纳入行业和地区发展总体规划，通盘考虑，统筹安排。
分类指导原则。各地、各有关部门要坚持从实际出发，针对不同情况，积极探索多种形式的分离方式，做好分类指导工作，在政策上予以支持。
平等协商原则。对分离工作中遇到的问题，当地政府和企业要平等协商，既要考虑企业的经营状况，也要考虑政府的财政承受能力。
平稳过渡原则。既要确保学校、医疗机构移交或体制改革的顺利进行，又要保持平稳过渡。学校移交要确保教育资源不流失、不影响正常的教学秩序、不影响学生上课、不降低教学质量。保证医疗机构移交后能够正常运转。
二、分离对象
昆明市行政辖区内国有企业自办的全日制普通中小学属分离对象。至2003年底，全市已完成分离企业办学校73所，还需完成分离工作的学校72所。其中，盘龙区9所、五华区7所、西山区15所、官渡区19所、安宁市5所、晋宁县11所、呈贡县3所、嵩明县3所。
