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深圳市人民政府关于发布深圳市行政审批事项清理结果的决定

深圳市人民政府令
(第134号)


  《关于发布深圳市行政审批事项清理结果的决定》已经市政府三届一二四次常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。

                            市长 李鸿忠
                           二00四年七月五日

深圳市人民政府关于发布深圳市

行政审批事项清理结果的决定



  为了深化我市行政审批制度改革,认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》),市政府根据国务院的要求及《行政许可法》的规定,对我市行政审批事项进行了全面清理。市政府决定,对清理后的行政审批事项,具有行政许可性质且符合《行政许可法》规定条件的,作为行政许可事项予以保留;具有行政许可性质但不符合《行政许可法》规定的,予以取消;不属于行政许可法调整的其他行政审批,暂作其他审批予以保留。作为行政许可事项予以保留的行政审批,应根据《深圳市实施行政许可若干规定》(市政府令第131号)制定实施办法予以实施,实现行政许可实施的法定化、规范化和公开化。对予以取消的行政审批,市政府各部门不得再以任何形式进行审批,但应当按照《行政许可法》的规定履行监督管理的职责。对暂作其他审批保留的事项,市政府将根据有关法律、行政法规进一步进行清理和规范。此次未公布保留的行政许可,如果国家法律、行政法规、国务院决定、其他有效法规、规章规定了行政许可,行政机关需要增加实施的,按照《深圳市实施行政许可若干规定》拟定实施办法后实施。
  附件:深圳市行政审批事项清理结果

  附件:

深圳市行政审批事项清理结果


  经清理,全市37个部门共有行政审批事项701项,其中作行政许可保留239项,取消265项(占37.8%),作其他审批保留197项。

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┃序号│        部 门     │总数│行政许可│取消│其他审批┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 1 │发展和改革局         │ 16│  6  │  2│  8  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 2 │贸易工业局          │ 46│  10 │ 28│  8  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 3 │教育局            │ 14│  4  │  8│  2  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 4 │科技和信息局         │ 27│  2  │ 16│  9  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 5 │民族宗教事务局        │ 14│    │  │  14  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 6 │公安局            │ 50│  17 │ 15│  18  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 7 │民政局            │ 28│  6  │  6│  16  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 8 │司法局            │ 16│  4  │  6│  6  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 9 │财政局            │ 22│  3  │  5│  14  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 10│人事局(编办)        │  8│  2  │  │  6  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 11│劳动和社会保障局       │ 18│  6  │  5│  7  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 12│规划局            │ 14│  10 │  2│  2  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 13│国土资源和房产管理局     │ 25│  10 │  5│  10  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 14│建设局            │ 23│  1  │ 13│  9  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 15│交通局            │ 52│  25 │ 26│  1  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 16│水务局            │ 14│  8  │  6│    ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 17│农林渔业局          │ 41│  30 │  9│  2  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 18│文化局            │ 35│  11 │ 14│  10  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 19│卫生局            │ 23│  13 │  5│  5  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 20│人口和计划生育局       │  2│  2  │  │    ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 21│环境保护局          │ 18│  11 │  5│  2  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 22│统计局            │  3│    │  1│  2  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 23│地方税务局          │ 42│  4  │ 19│  19  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 24│工商行政管理局        │ 42│  20 │ 19│  3  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 25│质量技术监督局        │ 22│  4  │ 17│  1  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 26│食品药品监督管理局      │  7│  7  │  │    ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 27│安全生产监督管理局      │  4│  4  │  │    ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 28│城市管理局          │ 18│  6  │ 11│  1  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 29│旅游局            │  7│  1  │  6│    ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 30│口岸办公室          │  2│    │  │  2  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 31│外事办公室(侨务办公室)   │ 14│    │  1│  13  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 32│台湾事务办公室        │  6│    │  │  6  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 33│高新技术产业园区领导小组办公室│  2│  2  │  │    ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 34│体育局            │  5│    │  4│  1  ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 35│民防委员会办公室       │  7│  3  │  4│    ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 36│气象局            │  3│  2  │  1│    ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 37│无线电管理办公室       │ 11│  5  │  6│    ┃
┠──┴───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃          合 计      │ 701│  239 │ 265│ 197  ┃
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1、发展和改革局



  共有行政审批事项16项,其中作行政许可保留6项,取消2项,作其他审批保留8项。
  一、保留的行政许可(6项)

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┃序号│                  行政许可事项       ┃
┠──┼───────────────────────────────┨
┃ 1 │国内投资项目进口设备确认                   ┃
┠──┼───────────────────────────────┨
┃ 2 │借用外国政府贷款初审                     ┃
┠──┼───────────────────────────────┨
┃ 3 │借用中长期国际商业贷款                    ┃
┠──┼───────────────────────────────┨
┃ 4 │境外投资项目初审                       ┃
┠──┼───────────────────────────────┨
┃ 5 │地方企业债券发行计划初审                   ┃
┠──┼───────────────────────────────┨
┃ 6 │股份有限公司设立批准                     ┃
┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

  二、取消的行政审批(2项)

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃序号│      行政审批事项      │      取消后处理办法┃
┠──┼─────────────────┼─────────────┨
┃ 7 │深圳市工程技术研究开发中心认定和科│由科技和信息局负责    ┃
┃  │技开发项目计划          │             ┃
┠──┼─────────────────┼─────────────┨
┃ 8 │鼓励类限下外商投资企业设立联审  │由外商投资主管部门依法审批┃
┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛

  三、保留的其他审批(8项)

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃序号│       审批事项       │          设定依据 ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 9 │限上投资项目立项初审       │《国务院办公厅关于印发国家发展┃
┃  │                 │和改革委员会主要职责内设机构和┃
┃  │                 │人员编制规定的通知》     ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 10 │借用国际金融组织贷款初审     │《外债管理暂行办法》第二章; ┃
┃  │                 │《国家计委关于借用国外贷款实行┃
┃  │                 │全口径计划管理的通知》第一、 ┃
┃  │                 │二、三条           ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 11 │重点农产品进口关税配额初审    │《农产品进口关税配额管理暂行办┃
┃  │                 │法》             ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 12 │全社会固定资产投资计划和三次产业新│《国务院关于固定资产投资项目试┃
┃  │上项目立项            │行资本金制度的通知》第四条  ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 13 │深圳市区属企业事业单位1亿元以下固 │《中共中央办公厅、国务院办公厅┃
┃  │定资产投资计划          │关于继续从严控制党政机关办公楼┃
┃  │                 │和培训中心项目建设的通知》  ┃
┃  │                 │第一条            ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 14 │中方机构担保项下外商投资企业对外融│国家计委、国家外汇管理局《关于┃
┃  │资指标              │中方机构担保项下外商投资企业对┃
┃  │                 │外融资有关问题的通知》第三条 ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 15 │年度户籍人口机械增长计划     │深府〔1990〕308号文      ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 16 │市政府投资项目(包括市政府投资项目│《深圳市政府投资项目管理条例》┃
┃  │建议书、市政府投资项目可行性研究报│               ┃
┃  │告、市政府投资项目初步设计概算、市│               ┃
┃  │政府投资项目开工报告及年度资金安排│               ┃
┃  │计划)              │               ┃
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2、贸易工业局



  共有行政审批事项46项,其中作行政许可保留10项,取消28项,作其他审批保留8项。
  一、保留的行政许可(10项)

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃序号│                  行政许可事项         ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 1 │外商投资企业设立批准                       ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 2 │外商投资企业变更批准                       ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 3 │自动进口许可                           ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 4 │纺织品被动配额出口证书                      ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 5 │出口商品主动配额                         ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 6 │境外加工贸易项目                         ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 7 │核发酒类生产许可证                        ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 8 │加油站设立(含改建、扩建)                    ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 9 │成品油仓储企业设立(含改建、扩建)                ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 10 │定点屠宰场设立初审                        ┃
┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

  二、取消的行政审批(28项)

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┃序号│       行政审批事项     │    取消后处理办法   ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 11 │从事对外贸易经营          │依法办理备案登记手续    ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 12 │核发酒类批发许可证         │事后监管          ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 13 │核发酒类零售许可证         │事后监管          ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 14 │《广东省承装(修)电力设施许可证》 │依法直接申请办理      ┃
┃  │初审                │              ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 15 │设立拍卖企业初审          │依法直接申请办理      ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 16 │危险化学品甲种经营许可证初审    │依法直接申请办理      ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 17 │危险化学品包装物容器定点生产企业初审│依法直接申请办理      ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 18 │易制毒化学品生产经营许可证初审   │依法直接申请办理      ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 19 │易制毒化学品购用证明初审      │依法直接申请办理      ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 20 │进口监控化学品使用及经营初审    │依法直接申请办理      ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 21 │设立旧机动车交易中心        │事后监管          ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 22 │旧货市场设立            │依法直接申请办理      ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 23 │粮食批发企业设立          │事后监管          ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 24 │煤炭经营资格初审          │取消经营资格限制      ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 25 │核发采石场安全准采证        │依法由省安监部门办理    ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 26 │“三来一补”商务单位资格核准    │取消资格限制        ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 27 │内资企业限制发展类工业项目立项   │移交发展和改革局管理    ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 28 │出口商品贴息审核          │不再贴息          ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 29 │专业旧机动车评估机构设立      │改变管理方式,由行业组织  ┃
┃  │                  │或中介机构自律管理     ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 30 │商品展销展览会           │事后监管          ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 31 │专业市场              │事后监管          ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 32 │连锁经营业务            │事后监管          ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 33 │新产品新技术认定          │改变管理方式,由行业组织  ┃
┃  │                  │或中介机构自律管理     ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 34 │矿长安全资格            │事后监管          ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 35 │设立工业类社团初审         │由申请人依法直接办理    ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 36 │新设立典当行初审          │由公安局负责        ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 37 │外国企业、台港澳企业设立常驻代表机构│直接向工商行政管理局申请登记┃
┃  │或常驻代表(含变更)        │              ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 38 │特定机电产品进口许可        │依法直接办理进口手续    ┃
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