深圳市人民政府令
(第134号)
《关于发布深圳市行政审批事项清理结果的决定》已经市政府三届一二四次常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。
市长 李鸿忠
二00四年七月五日
深圳市人民政府关于发布深圳市
行政审批事项清理结果的决定
为了深化我市行政审批制度改革,认真贯彻执行《
中华人民共和国行政许可法》(以下简称
《行政许可法》),市政府根据国务院的要求及
《行政许可法》的规定,对我市行政审批事项进行了全面清理。市政府决定,对清理后的行政审批事项,具有行政许可性质且符合
《行政许可法》规定条件的,作为行政许可事项予以保留;具有行政许可性质但不符合
《行政许可法》规定的,予以取消;不属于
行政许可法调整的其他行政审批,暂作其他审批予以保留。作为行政许可事项予以保留的行政审批,应根据《
深圳市实施行政许可若干规定》(市政府令第131号)制定实施办法予以实施,实现行政许可实施的法定化、规范化和公开化。对予以取消的行政审批,市政府各部门不得再以任何形式进行审批,但应当按照
《行政许可法》的规定履行监督管理的职责。对暂作其他审批保留的事项,市政府将根据有关法律、行政法规进一步进行清理和规范。此次未公布保留的行政许可,如果国家法律、行政法规、国务院决定、其他有效法规、规章规定了行政许可,行政机关需要增加实施的,按照《
深圳市实施行政许可若干规定》拟定实施办法后实施。
附件:深圳市行政审批事项清理结果
附件:
深圳市行政审批事项清理结果
经清理,全市37个部门共有行政审批事项701项,其中作行政许可保留239项,取消265项(占37.8%),作其他审批保留197项。
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┃序号│ 部 门 │总数│行政许可│取消│其他审批┃
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┃ 1 │发展和改革局 │ 16│ 6 │ 2│ 8 ┃
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┃ 2 │贸易工业局 │ 46│ 10 │ 28│ 8 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 3 │教育局 │ 14│ 4 │ 8│ 2 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 4 │科技和信息局 │ 27│ 2 │ 16│ 9 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 5 │民族宗教事务局 │ 14│ │ │ 14 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 6 │公安局 │ 50│ 17 │ 15│ 18 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 7 │民政局 │ 28│ 6 │ 6│ 16 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 8 │司法局 │ 16│ 4 │ 6│ 6 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 9 │财政局 │ 22│ 3 │ 5│ 14 ┃
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┃ 10│人事局(编办) │ 8│ 2 │ │ 6 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 11│劳动和社会保障局 │ 18│ 6 │ 5│ 7 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 12│规划局 │ 14│ 10 │ 2│ 2 ┃
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┃ 13│国土资源和房产管理局 │ 25│ 10 │ 5│ 10 ┃
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┃ 14│建设局 │ 23│ 1 │ 13│ 9 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 15│交通局 │ 52│ 25 │ 26│ 1 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 16│水务局 │ 14│ 8 │ 6│ ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 17│农林渔业局 │ 41│ 30 │ 9│ 2 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 18│文化局 │ 35│ 11 │ 14│ 10 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 19│卫生局 │ 23│ 13 │ 5│ 5 ┃
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┃ 20│人口和计划生育局 │ 2│ 2 │ │ ┃
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┃ 21│环境保护局 │ 18│ 11 │ 5│ 2 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 22│统计局 │ 3│ │ 1│ 2 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 23│地方税务局 │ 42│ 4 │ 19│ 19 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 24│工商行政管理局 │ 42│ 20 │ 19│ 3 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 25│质量技术监督局 │ 22│ 4 │ 17│ 1 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 26│食品药品监督管理局 │ 7│ 7 │ │ ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 27│安全生产监督管理局 │ 4│ 4 │ │ ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 28│城市管理局 │ 18│ 6 │ 11│ 1 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 29│旅游局 │ 7│ 1 │ 6│ ┃
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┃ 30│口岸办公室 │ 2│ │ │ 2 ┃
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┃ 31│外事办公室(侨务办公室) │ 14│ │ 1│ 13 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 32│台湾事务办公室 │ 6│ │ │ 6 ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 33│高新技术产业园区领导小组办公室│ 2│ 2 │ │ ┃
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┃ 34│体育局 │ 5│ │ 4│ 1 ┃
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┃ 35│民防委员会办公室 │ 7│ 3 │ 4│ ┃
┠──┼───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 36│气象局 │ 3│ 2 │ 1│ ┃
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┃ 37│无线电管理办公室 │ 11│ 5 │ 6│ ┃
┠──┴───────────────┼──┼────┼──┼────┨
┃ 合 计 │ 701│ 239 │ 265│ 197 ┃
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1、发展和改革局
共有行政审批事项16项,其中作行政许可保留6项,取消2项,作其他审批保留8项。
一、保留的行政许可(6项)
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┃序号│ 行政许可事项 ┃
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┃ 1 │国内投资项目进口设备确认 ┃
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┃ 2 │借用外国政府贷款初审 ┃
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┃ 3 │借用中长期国际商业贷款 ┃
┠──┼───────────────────────────────┨
┃ 4 │境外投资项目初审 ┃
┠──┼───────────────────────────────┨
┃ 5 │地方企业债券发行计划初审 ┃
┠──┼───────────────────────────────┨
┃ 6 │股份有限公司设立批准 ┃
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二、取消的行政审批(2项)
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┃序号│ 行政审批事项 │ 取消后处理办法┃
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┃ 7 │深圳市工程技术研究开发中心认定和科│由科技和信息局负责 ┃
┃ │技开发项目计划 │ ┃
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┃ 8 │鼓励类限下外商投资企业设立联审 │由外商投资主管部门依法审批┃
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三、保留的其他审批(8项)
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┃序号│ 审批事项 │ 设定依据 ┃
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┃ 9 │限上投资项目立项初审 │《国务院办公厅关于印发国家发展┃
┃ │ │和改革委员会主要职责内设机构和┃
┃ │ │人员编制规定的通知》 ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 10 │借用国际金融组织贷款初审 │《外债管理暂行办法》第二章; ┃
┃ │ │《国家计委关于借用国外贷款实行┃
┃ │ │全口径计划管理的通知》第一、 ┃
┃ │ │二、三条 ┃
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┃ 11 │重点农产品进口关税配额初审 │《农产品进口关税配额管理暂行办┃
┃ │ │法》 ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 12 │全社会固定资产投资计划和三次产业新│《国务院关于固定资产投资项目试┃
┃ │上项目立项 │行资本金制度的通知》第四条 ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 13 │深圳市区属企业事业单位1亿元以下固 │《中共中央办公厅、国务院办公厅┃
┃ │定资产投资计划 │关于继续从严控制党政机关办公楼┃
┃ │ │和培训中心项目建设的通知》 ┃
┃ │ │第一条 ┃
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┃ 14 │中方机构担保项下外商投资企业对外融│国家计委、国家外汇管理局《关于┃
┃ │资指标 │中方机构担保项下外商投资企业对┃
┃ │ │外融资有关问题的通知》第三条 ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 15 │年度户籍人口机械增长计划 │深府〔1990〕308号文 ┃
┠──┼─────────────────┼───────────────┨
┃ 16 │市政府投资项目(包括市政府投资项目│《深圳市政府投资项目管理条例》┃
┃ │建议书、市政府投资项目可行性研究报│ ┃
┃ │告、市政府投资项目初步设计概算、市│ ┃
┃ │政府投资项目开工报告及年度资金安排│ ┃
┃ │计划) │ ┃
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2、贸易工业局
共有行政审批事项46项,其中作行政许可保留10项,取消28项,作其他审批保留8项。
一、保留的行政许可(10项)
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┃序号│ 行政许可事项 ┃
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┃ 1 │外商投资企业设立批准 ┃
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┃ 2 │外商投资企业变更批准 ┃
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┃ 3 │自动进口许可 ┃
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┃ 4 │纺织品被动配额出口证书 ┃
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┃ 5 │出口商品主动配额 ┃
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┃ 6 │境外加工贸易项目 ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 7 │核发酒类生产许可证 ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 8 │加油站设立(含改建、扩建) ┃
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┃ 9 │成品油仓储企业设立(含改建、扩建) ┃
┠──┼─────────────────────────────────┨
┃ 10 │定点屠宰场设立初审 ┃
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二、取消的行政审批(28项)
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┃序号│ 行政审批事项 │ 取消后处理办法 ┃
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┃ 11 │从事对外贸易经营 │依法办理备案登记手续 ┃
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┃ 12 │核发酒类批发许可证 │事后监管 ┃
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┃ 13 │核发酒类零售许可证 │事后监管 ┃
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┃ 14 │《广东省承装(修)电力设施许可证》 │依法直接申请办理 ┃
┃ │初审 │ ┃
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┃ 15 │设立拍卖企业初审 │依法直接申请办理 ┃
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┃ 16 │危险化学品甲种经营许可证初审 │依法直接申请办理 ┃
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┃ 17 │危险化学品包装物容器定点生产企业初审│依法直接申请办理 ┃
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┃ 18 │易制毒化学品生产经营许可证初审 │依法直接申请办理 ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 19 │易制毒化学品购用证明初审 │依法直接申请办理 ┃
┠──┼──────────────────┼──────────────┨
┃ 20 │进口监控化学品使用及经营初审 │依法直接申请办理 ┃
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┃ 21 │设立旧机动车交易中心 │事后监管 ┃
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┃ 22 │旧货市场设立 │依法直接申请办理 ┃
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┃ 23 │粮食批发企业设立 │事后监管 ┃
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┃ 24 │煤炭经营资格初审 │取消经营资格限制 ┃
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┃ 25 │核发采石场安全准采证 │依法由省安监部门办理 ┃
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┃ 26 │“三来一补”商务单位资格核准 │取消资格限制 ┃
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┃ 27 │内资企业限制发展类工业项目立项 │移交发展和改革局管理 ┃
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┃ 28 │出口商品贴息审核 │不再贴息 ┃
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┃ 29 │专业旧机动车评估机构设立 │改变管理方式,由行业组织 ┃
┃ │ │或中介机构自律管理 ┃
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┃ 30 │商品展销展览会 │事后监管 ┃
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┃ 31 │专业市场 │事后监管 ┃
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┃ 32 │连锁经营业务 │事后监管 ┃
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┃ 33 │新产品新技术认定 │改变管理方式,由行业组织 ┃
┃ │ │或中介机构自律管理 ┃
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┃ 34 │矿长安全资格 │事后监管 ┃
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┃ 35 │设立工业类社团初审 │由申请人依法直接办理 ┃
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┃ 36 │新设立典当行初审 │由公安局负责 ┃
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┃ 37 │外国企业、台港澳企业设立常驻代表机构│直接向工商行政管理局申请登记┃
┃ │或常驻代表(含变更) │ ┃
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┃ 38 │特定机电产品进口许可 │依法直接办理进口手续 ┃
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