中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻
《中共中央、国务院关于进一步加强
人才工作的决定》的实施意见
（云发[2004]14号 2004年4月16日）
为贯彻落实党的十六大和中央人才工作会议精神，努力培养和造就一支规模宏大、结构合理、适应我省全面建设小康社会需要的高素质人才队伍，根据《中共中央、
国务院关于进一步加强人才工作的决定》要求，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、实施人才强省战略，明确人才工作基本目标
(一)实施人才强省战略的重大意义。人才资源是最重要的战略资源，人才在综合实力竞争中具有决定性意义。完善社会主义市场经济体制，加快经济社会发展步伐，与全国同步实现全面建设小康社会的目标，关键在人才。近几年来，我省人才工作和人才队伍建设虽然取得可喜成绩，但也还面临着不少问题；对人才的重要性认识不足；人才规模较小，整体素质不高，复合型、创新型人才短缺，高层次人才较少，流失情况突出；用人机制和分配机制不完善，市场配置人才资源的基础性作用没有得到充分体现，人才在地区、行业和产业之间分布不合理；人才的生活环境、工作环境和创业环境尚需改善，积极性、主动性和创造性未能得到充分发挥。
我省人才工作正处于整体开发、有机整合、全面推进的重要阶段。各级党委和政府必须深刻认识人才工作的极端重要性和紧迫性，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才、以人为本原则，确立科学的人才观，牢固树立人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才工程是第一工程、人才战略是第一战略的理念，实施人才强省战略，努力将人口压力转化为人力资源，将人力资源转化为人才资源，将人才资源转化为人才资本，不断强化我省经济社会发展的人才和智力基础。
(二)人才工作的基本目标。把人才工作纳入全省国民经济和社会发展总体规划，通过努力，到2010年，使人才息量大幅增加、整体素质有较大提高；党政人才能力明显增强，结构更加合理，企业经营管理者市场化、职业化水平显著提高，专业技术人才总量有较大幅度增长、素质有较大提升；人才在地区、产业、城乡间的分布更加协调；公开、平等、竞争、择优的选人用人机制和激励机制更加健全；高层次人才流失的现象得到进一步遏制；人才流动新体制、新机制初步形成，人才价值得以充分体现；人才成长、创业环境更加优化，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。
