(三)积极拓宽融资渠道。
贯彻落实党的十六届三中全会关于“积极推进资本市场的改革开放和稳定发展,扩大直接融资”的精神以及《国务院关于资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,积极利用资本市场拓宽融资渠道。
一是要充分利用证券市场筹集资金。首先要加大力度推进更多企业改制上市。按照“培育一批、申报一批、上市一批”的要求,加大拟上市公司培育力度,做好企业改制上市的组织、协调、服务工作。不分所有制、行业,对优势企业进行排查,有目的、有重点培育一批符合条件的骨干企业为上市的后备资源。针对各行业和企业的实际情况,政府各有关方面应与企业和证券机构加强协调,通力合作,加速推进上市步伐。建议参照省政府成立发展利用资本市场工作领导小组的做法,我市成立相应机构,责成有关部门,与国内最具实力的券商沟通,券商保证每年为我市留出一定通道,政府协助推荐优质规范的拟上市企业,从而不断扩大我市上市企业的队伍,充分利用证券市场筹集更多的发展资金。其次加大对我市现有上市公司重组力度,重塑上市公司形象,通过增发、配股,发行可转股债券等,恢复其融资功能。借鉴国内其他城市的经验,根据我市现有上市公司的实际情况,组织专门的力量进行分析研究,拿出方案,有针对性、有步骤地进行重组。要将上市公司的发展纳入我市产业发展的轨道,打破部门垄断和条块分割,鼓励上市公司参与城市基础设施、公共事业的建设、管理和经营,实现上市公司和基础设施、公共事业、支柱产业共同发展的良性循环。
二是对我市一批规模大、效益好的重大建设项目,以及有较好现金流的经营性市政设施项目,可以考虑通过长期、超长期企业债券或信托产品等金融工具集聚建设资金,以降低建设成本。
三是要改革财政资金的投入方式,充分发挥其“四两拨千斤”的导向作用,对政府鼓励投资项目实行财政贴息,为投资者提供更有力的支持,带动社会资金和民间资本投向制造业等领域。要加大对民间投资的金融支持力度,进一步改善金融机构对民间投资者的金融服务,建立规范的投资贷款担保机构,大力筹措信用担保资金,为民间融资提供方便。
(四)继续抓好重点项目建设。
一是大力推进我市重点项目和列入省十大工程的项目建设。各级政府有关部门要加强协调,密切配合,严格落实项目建设责任制,尽快解决重点项目建设中遇到的突出问题。要建立重点项目审批(审核)快速通道,凡是列入国家、省、市计划的重点项目,各有关受理部门要优先办理,提高工作效率,简化办事程序,加快资金划拨、土地征用、招标投标等环节的工作进度,保证建设项目施工的水、电、气等正常供应,为重点项目建设创造良好的条件。
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