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广州市人民政府批转市计委关于进一步做好投资工作促进我市经济社会可持续发展意见的通知

  3.对猎德污水处理系统三期、大沙地污水处理系统、危险固体废弃物安全处置中心、建筑淤泥受纳场项目、新光快速路、东二环、西二环以及公路主枢纽系统工程中的客、货运站场等在建或新建项目,彻底改革由政府包揽的建设管理模式,采取项目业主招标、项目法人招标、BOT等方式建设、管理和经营,引入社会资金,加快建设速度,提高营运效率。此项工作建议由市建委、交委、市政园林局、环保局负责。
  4.对广州地区高校新校区等教育事业重点项目,除教学办公设施以外,其余的后勤、服务设施都可以向市场开放,吸引民营资本参与,实现市场化运作,减少财政投入。要积极鼓励社会力量参与办学,通过全资、股份制、合作办学等形式,构建公办学校和民办学校共同发展的新格局。此项工作建议由广州大学城建设指挥部负责。
  5.对广州歌剧院、广州新广电中心等文化事业重点项目,可采用BOT方式或由企业资本进行建设,实行企业化经营管理。对广州图书馆新馆等公益性项目,可在政府投入的基础上,引入部分社会资本投资建设。此项工作按市政府要求由市有关部门负责。
  6.对医疗卫生事业,合理整合现有卫生资源,鼓励民营资本以收购、重组现有医疗机构的方式,进入医疗卫生领域,优先扶持发展高起点、高水平、有特长以及市场短缺的医疗项目。此项工作建议由市卫生局负责。
  各有关部门要根据以上原则,采取分期分批的形式,在今年适当时候拿出一批经营性基础设施及公共事业建设项目清单,通过报刊、网站、电视向社会公开,以吸引民间投资进入。
  (二)加大招商引资力度。
  一是要以我市三大支柱产业作为招商引资的重点,确定招商重点领域,建立重点招商引资项目资源库,搭建招商引资项目信息平台。同时,通过建立重大项目推介招标制,积极做好对外宣传引介工作。对未建项目,要加快项目前期工作,做好规划,落实建设条件;对已有项目,要加强与投资方的联系和服务,吸引其追加投资和“以外引外”,实现滚动发展。
  二是要以企业为主体,实现招商引资主体多元化和形式多样化。可采取合资、合作、独资等方式,也可通过发行证券、股份融资、现有基础设施有限期转让经营权等方式,结合实际,因地制宜,灵活选择,择优选用。与此同时,要建立与国际惯例接轨的中介机构运营机制,实现招商中介代理,由中介机构委托招商,降低招商成本,达到招商引资最佳效果。
  三是加大城市基础设施重大项目的招商引资力度。把城市道路、环保、港口、航道、公路、站场项目列入我市重点招商引资项目,积极引进外资参与建设。


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