(三)重点项目建设发挥了龙头带动作用。1998年至2002年,全市共安排重点建设项目36个,到2002年底已建成投入使用的项目有19个。这些重点建设项目共完成投资582.64亿元,投入资金514.27亿元,占基建技改投资总量的24.89%。2003年安排的30个重点项目年度完成投资190亿元,为我市投资增长、经济发展作出了巨大贡献。
我市固定资产投资在取得明显成绩的同时,也存在一些问题,主要表现为:一是5年间固定资产投资年均增长速度为7.1%,比全国、全省平均水平约低3至4个百分点。固定资产投资率呈下降趋势,1998年为41。2%,1999年为42.7%,2000年为38.9%,2001年为36.4%,2002年为33.6%。投资总量上台阶后,增速放慢,将影响我市经济发展的后劲。二是工业特别是基础产业、支柱产业投资比重不高,更新改造投资偏低。1998年至2002年,我市工业累计完成固定资产投资643.15亿元,只占同期全社会固定资产投资的14.14%。三是以政府为主导的投资格局尚未根本改观,利用外资规模不大,民间投资尚待激活。1998年至2002年,我市利用外资、民间投资占固定资产总投资的比重仅1/4左右。到2002年底止,我市A股上市公司仅18家,首发股票筹资56亿元,而同期北京、上海、深圳的上市公司分别达68、136和77家,首发股票筹资分别达603、458、291亿元,我市上市公司首发股票筹资额仅为京、沪、深3市平均水平的1/8。四是投资环境有待进一步优化。
二、当前和今后一个时期投资的方向和重点
市第八次党代会确定了我市2010年率先基本实现现代化的战略目标。经初步测算,要实现该目标,这段时期我市国民经济必须持续保持每年11%左右的增长速度。这就要求固定资产投资必须确保达到一定的强度,投资总量要再上新台阶。按35%的投资率计算,2003年至2007年全社会投资总额约为7400亿元(年均增长13.1%)。当前和今后一个时期,我市要践行“三个代表”重要思想,贯彻落实科学的发展观,进一步做好投资工作,推动广州经济社会的全面、协调、可持续发展。投资的方向和重点是以加大产业投入、增强经济发展后劲为基本取向,与重大生产力、重大基础设施、重大生态项目的布局相衔接,集中资金投向城市基础设施建设、工业、社会事业、物流业等领域。经摸查,初步提出建设重大项目179个,总投资约4601亿元。
(一)城市基础设施建设。
近期城市基础设施建设拟安排重大项目56个,计划总投资约2075亿元。其中: