7、积极防范和化解社会矛盾。建立社会矛盾纠纷排查调处工作责任制，发挥行政机关、基层自治组织在纠纷预防和解决中的作用，积极调处社会矛盾纠纷。行政机关应当依法履行行政裁决职能，遵循自愿、合法原则进行行政调解，及时调处民事纠纷。居民委员会、村民委员会等基层自治组织应当在司法行政部门的指导下，调整、充实人民调解员，积极开展人民调解工作。有关机关应当在经费、业务指导等方面予以支持。完善信访机构与查处机构的联合调查等信访制度，及时办理信访事项，并切实保障信访人、举报人的权利和人身安全；对可以通过行政复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人申请行政复议、提起诉讼的权利，引导其通过法律途径解决。要积极探索解决民事纠纷的新机制。
六、增强依法行政观念，提高依法行政能力
1、建立领导干部学法制度和任职前法律知识考试制度。各级、各部门的领导干部必须带头学习和掌握
宪法、法律、法规和规章，并采取多种形式组织好本地区、本部门的学法活动。各级、各部门每年应当举办2次以上法制讲座。人事、政府法制、行政学院等单位应当定期举办领导干部依法行政知识培训班，使领导干部每5年至少接受一次专门培训。实行领导干部任职前法律知识考试制度。
2、建立行政机关工作人员学法制度。行政机关的工作人员每年至少接受40学时的依法行政知识培训，每3年至少接受一次由人事、政府法制、行政学院等单位组织的依法行政知识专门培训。有关单位应当把依法行政知识列入行政机关工作人员录用考试、资格考试的重要内容。行政学院和其他各类培训机构，应当把依法行政知识列入行政机关工作人员初任培训、任职培训和更新知识培训的重要内容。
3、建立行政机关及其工作人员依法行政考核制度。完善政府目标考核管理办法，把依法行政情况作为各级人民政府目标考核的重要内容，由政府法制机构具体组织实施。依法行政情况考核不合格的，责令限期整改。完善行政机关工作人员考核制度，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容。各级人事部门、政府法制机构应当定期对行政机关工作人员进行依法行政能力考试。凡考试不合格的，不得在行政执法岗位工作。
4、深入广泛地宣传依法行政知识，营造依法行政的良好环境。采取开辟专栏、学习辅导、专家访谈、法律咨询等多种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
