二十、创建信用乌鲁木齐。建设以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。大力弘扬诚实守信的传统美德，强化政府、企业、个人的诚信意识，进一步完善企业信用评价体系，建立信用监督和失信惩戒制度，完善创建信用企业（单位）试行办法，积极推动市场化征信试点，重点抓好企业信用评定工作，着力提高中介机构的信誉度。继续大力整顿和规范市场经济秩序，加强联合执法，齐抓共管，坚决查处打击假冒伪劣、合同欺诈等严重扰乱市场秩序的违法行为。（责任单位：市整规办；会办单位：各区县人民政府，两个开发区，市经委、工商局、质监局、监察局、公安局）
二十一、放手发展非公有制经济。坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济实现大发展。扩大非公有制经济准入范围，取消所有歧视性市场准入障碍，允许非公有资本进入法律、法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面享受与其他企业的同等待遇。鼓励和扶持非公有制企业向高科技、环保型和出口创汇型发展。金融部门要积极支持非公有制企业的发展，加大对非公有制企业的信贷投入；充分发挥中小企业贷款担保中心的作用，逐步扩大担保资金基数，为非公有制企业解决融资难问题铺平道路。改进非公有制企业监管方式，依法保护非公有制企业的合法权益。非公有制企业既要提高经济效益，又要增强社会责任感。（责任单位：市工商局；会办单位：各区县人民政府，两个开发区，市工商联、财政局、国税局、地税局、国土局、商业银行）
二十二、把招商引资工作作为实现乌鲁木齐经济跨越式发展的突破口。以更大的气魄、更宽的思路、更多的办法，推动招商引资工作健康快速发展。加强对市场特别是对中亚各国的消费结构、消费倾向、产业结构的调研，推出一批回报率高、产业成长性强的项目。充分利用“乌洽会”、“深交会”、“广交会”、“厦洽会”等各类招商平台，加强项目推介工作。采用以商招商、专业招商、网上招商、委托招商和跨行业联合招商等方式，形成多层次、多形式、有序有效的招商格局，推动我市招商引资工作由低水平、小规模向高层次、宽领域转变。把握好招商引资的主攻方向，把重点放在全球500强企业、国外跨国公司、国内大企业大集团和上市公司，放在民间资本最雄厚、社会游资最多、投资需求最旺的东南沿海发达地区。建立“招商引资重大项目报告制度”、“重大项目领导责任制度”，在全社会形成浓厚的招商氛围。下大力气改善招商引资环境。完善和增强“一厅式”办公大厅服务功能，从简化审批程序、缩短审批时限、改革管理方式和实施电子化办公等方面入手，把现行的审批工作日压缩一半，办事效率再提高一倍。千方百计降低投资前期成本和其他费用，积极推进“两区三园”无费区管理，加紧研究城市用地管理办法，对拟在我市落户的全球500强、国内200强工业企业，尤其是能够填补高新技术工业发展空白，能够拉动经济增长的资本密集型、技术密集型的工业企业，在地价上要给予特殊政策，促其尽快落户。（责任单位：市经委、建委；会办单位：各区县人民政府，两个开发区，贸发局、国土局、财政局、规划局）
