乌鲁木齐市政府办公厅关于印发
2004—2007乌鲁木齐市商业发展规划的通知
（乌政办[2004]125号）
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《2004—2007乌鲁木齐市商业发展规划》已经2004年1月5日市人民政府第8次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二00四年六月二十六日
2004—2007乌鲁木齐市商业发展规划
今后几年，是乌鲁木齐“建经济强市、创旅游名城”、在全疆率先实现全面建设小康社会、建设现代化国际商贸城奋斗目标的关键时期。按照党的十六大和十六届三中全会精神，为应对加入世贸组织的新形势，适应西部大开发战略和乌鲁木齐市经济发展以及人民生活水平提高的需要，进一步发挥商业在建设现代化国际商贸城、构建乌鲁木齐城市经济圈中的地位和作用，推动商业实现新一轮跨跃发展，特制定2004年～2007年商业发展规划。
一、现状与形势
（一）商业发展现状。
近年来，我市商业发展取得了令人瞩目的进步，已经成为我市经济发展的支柱产业之一。
1．商业在乌鲁木齐市经济发展中的地位和作用显著提高。商业经济实力迈上新台阶。2003年全市实现社会消费品零售总额172亿元，比1997年增长81%。批发零售贸易业、餐饮业实现增加值60亿元，比1997年净增29.45亿元。实现税收17亿元，占全部税收的24%。全市国有、股份、集体、民营、合资等各类批发零售贸易业网点数量由1997年的3.4万个发展到2003年的5.7万个，餐饮网点数量由1997年的5，298个增加到2003年的12，662个。商业逐步发展成为我市影响力强、牵动作用明显的先导性支柱产业之一。
2．内引外联力度加大，商业国际化色彩渐浓。商业引进内外资实现了历史性的突破，先后与美国肯德基、荷兰普尔斯玛特、马来西亚百盛、北京西单、陕西世纪金花、广州天河等国内外知名企业合资、合作开设了肯德基专卖店、诺玛特购物中心、友好百盛购物中心、汇特-西单购物中心、世纪金花、红山新世纪广场等商业设施，提高了乌鲁木齐商业的整体水平。内外贸一体化进程加快。以口岸为依托，不断扩大进出口业务，1997年至2003年累计实现进出口总额68.97亿美元。
3．商业集团不断壮大，区域影响力逐步增强。商业企业改革力度不断加大。通过资产重组、企业购并等多种方式，先后组建了友好、华凌、天地、德汇、宏景、广汇等一批在全区具有广泛影响力的优强企业集团，商业的吸纳、辐射能力不断增强。友好集团的成功上市，增强了融资功能，显示了强劲的发展后劲。
4．现代营销方式迅速发展，商业设施水平不断提高。商业营销方式发生巨大变革，大型综合超市、连锁店、便利店、专业专卖店等多种新型流通业态在乌鲁木齐市商业中有了较快发展。截止目前全市已有连锁经营总店26个，门店数132个，销售额达到12亿元，比2001年增长1.36倍。总代理、总经销、集采分销等现代营销方式和手段得到普遍运用，使传统的营销方式发生了深刻的变革。通过对中山路、二道桥、解放路、人民路、黄河路、友好路等主要干道的改造，促进了商业网点设施的快速建设和发展，使初具规模或正在发展的以中山路为轴心的乌鲁木齐城市商业中心区，以火车南站地区、二道桥地区、小西门地区、北京路铁路新村地区、西虹路华凌市场地区和友好路地区为集聚点的六大商业圈和十二条特色商业（专业）街商业形象整体水平得到提高。
