三、强化煤矿的安全生产主体责任
（一）煤矿应严格履行安全生产的主体责任和义务，主要负责人应负起法律、法规和各项规章制度规定的责任。
（二）煤矿应严格按国家煤矿安全监察局《煤矿安全规程》组织生产，落实好各种安全生产岗位责任制，应以矿井的综合生产能力为标准控制产量，严禁超能力生产，切实做到不安全不生产。
（三）煤矿的开采活动必须严格按照批准的矿井开采设计、采区设计和作业规程进行。凡需变更矿井开采设计的，必须由有设计资质的单位进行设计，逐级上报省煤炭工业局批准，否则，不准生产。
（四）新建矿井规模不得低于30万吨／年，各类煤矿的新建、改建、扩建工程项目必须将安全设施投资纳入建设项目概算，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（五）煤矿企业必须严格执行安全保障资金和安全事故抢险备用金制度。安全保障资金用于矿井日常安全生产设施、设备、安全管理等方面的投入，按矿井核定能力每吨提取15元，自提自用，接受县（市）、区煤炭管理部门的监督。安全事故抢险备用金，按核定生产能力一次性提取，具体标准是：6至9万吨／年（含9万吨／年）煤矿按30万元提取；9至15万吨／年（含15万吨／年）按40万元提取；15至21万吨（含21万吨／年）按50万元提取；30万吨／年及以上按60万元提取。安全事故抢险备用金由煤矿企业专户储存，非抢险不得动用。县（市）、区煤炭管理部门对该项费用的提取和使用进行监督。
（六）煤矿企业必须为全体井下作业人员办理工伤社会保险，投保资金由所在企业全额支付，报煤炭行业管理部门备案。拒不为井下作业人员办理工伤社会保险的煤矿，不准生产。
（七）煤矿企业要以矿井为单位，全面开展安全质量标准化活动，并建立安全质量标准化专项资金投入制度。煤矿按实际年产量每吨提取2．5元专项基金，主要用于煤矿更新安全设备、设施，推广应用保障安全的新技术、新工艺、新装备、新材料。
（八）县（市）、区人民政府及其有关部门、煤矿要积极推行煤矿安全监控网络建设，建立健全煤矿安全监控系统。
四、加大煤矿安全整治力度
市、县（市）区人民政府有关部门要加强煤矿安全事故隐患的排查工作。凡存在下列情形之一的煤矿，一律停产整顿，经整顿仍达不到要求的，由县（市）、区人民政府依法责令关闭：
