城市各级政府要坚持以流入地政府管理为主、以公办中小学为主，保障进城务工就业农民子女依法接受义务教育。
　　4．加快发展特教事业。每个市州要按照国家标准办好一所特教学校。巩固发展县市区特教学校。市州、县市区特教学校在招收听力残疾儿童少年入学的同时，要积极发展视力、智力残疾儿童少年教育。普通小学要接受低视力、重听、轻度智力残疾儿童少年随班就读。到2007年，三类残疾儿童少年义务教育入学率达到65％。
　　5．大力发展高中阶段教育。到2007年，全省初中毕业生升入高中阶段学校比例达到75％以上，其中贫困地区和少数民族地区达到60％以上，长株潭地区和市州政府所在地达到85％以上。到2010年，全省基本普及高中阶段教育。坚持普通高中与中等职业教育协调发展，招生数和在校生数保持大体相当。以扩大优质教育资源为重点，加快农村地区高中阶段学校建设与发展，到2007年，每个县市和有条件的区创办一所省级重点高中，办好一所示范性中等职业学校。建立省级重点高中扶助薄弱高中建设制度，促进高中教育均衡发展。
　　6．加快发展学前教育。以乡镇为依托，以政府办园为骨干，以社会力量办园为主体，公办与民办相结合，在基本普及学前一年教育的基础上，积极发展学前三年教育。2007年前，国家和省扶贫开发工作重点县学前三年受教育率达到35％，一般农村地区学前三年受教育率达到45％以上，经济发达的农村地区学前三年受教育率达到85％，6岁以下儿童家长和看护人员普遍接受儿童早期教育指导。到2010年，全省3岁以下婴幼儿入托率达到30％以上，3—6岁幼儿入园率达到70％以上。
　　7．进一步调整农村中小学布局。坚持“相对集中、方便入学、改善条件、确保质量、提高效益”的原则，继续稳妥推进中小学布局调整，力争2007年基本调整到位。加强布局调整后校舍等资产的管理，闲置校舍可优先用于发展学前教育或开展农民培训，确需置换变卖的，应经县级以上(含县级)教育行政部门和国有资产管理部门批准，置换变卖所得，应全部用于改善义务教育阶段学校办学条件。加快改善定点学校的办学条件，重点加强农村初中和边远山区、少数民族地区寄宿制学校建设，改善学校卫生设施和学生食宿条件。按照课程改革的要求，努力提高农村中小学实验仪器设备和图书装备水平。
　　8．大力发展民办教育。按照“积极鼓励、大力支持；正确引导、依法管理”的方针，以发展非义务教育特别是职业教育为重点，鼓励社会力量依法独资、合资、合作办学，促进教育特别是农村教育加快发展。
　　三、坚持为“三农”服务的方向，大力发展职业教育与成人教育

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