2．加快高产高糖新良种推广。重点推广1998年以来引进的台优、新台糖25号、26号、粤糖93／159、粤糖94／128、桂糖94／119号等能实现“吨糖田”目标的品种，使这些品种的推广比例由现在的33％左右提高到2007年的80％以上。
3．大力推广先进适用的增产增糖技术。到2007年，水旱田种蔗、机械化深耕深松、智能化施肥等技术的推广要分别达到250万亩、500万亩和400万亩，分别占甘蔗指导性计划面积的31％、63％和50％。
4．加强高产、优质、抗逆性强甘蔗新品种的选育和引进。要加大对甘蔗科研的投入，特别是要支持科研部门抓好甘蔗新品种的选育和引进，加快新品种繁育基地建设。各糖业集团要加大对科研的投入，建立厂所（学校）相结合的科研创新机制，增强我区糖业的发展后劲。
5．继续加大“吨糖田”建设的力度。从2004年起，突出重点，增加投入，抓住关键，精心组织。着力抓好“吨糖田”建设。计划2004－2007年全区新，增实施“吨糖田”面积100万亩，其中2004年35万亩，2005年25万亩，2006年和2007年各20万亩，重点安排在崇左、南宁、柳州、来宾、贵港五市实施。
为确保“吨糖田”任务的完成，要采取适当调整好田好地种蔗、推广“双高”良种及配套的节本增效技术、增加投入改善生产条件、搞好示范等措施。
6．大力发展甘蔗叶尾（梢）氨化养畜，进一步提高甘蔗的综合效益。甘蔗是一种综合利用率很高的农作物，各地要着眼于甘蔗产业链的延长和农民收入的增加，学习借鉴柳州、来宾等市利用甘蔗叶、甘蔗梢氨化养牛、养羊的做法和经验，使蔗区的甘蔗叶尾、叶梢氨化技术得以进一步的推广，拓宽农民增收的途径，加快畜牧业的发展，提升农业的产业层次。
7．全面推行甘蔗产销合同制度。通过合同或订单促进糖厂和农民调整优化甘蔗种植面积，提高单产和含糖量。
8．积极发展甘蔗生产专业协会，提高社会化服务水平。各地要采取切实可行的措施，鼓励和支持甘蔗主产区的市、县、乡、村建立甘蔗生产专业协会。依托协会，加快甘蔗良种和先进栽培技术的推广，提高社会化服务水平，降低甘蔗生产成本。
9．加快推广“牛（羊、猪）深－沼－蔗－灯－鱼”生态模式。从2004年开始，在甘蔗产区选择5～8个甘蔗村，建立“牛（羊、猪）－沼－蔗－灯－鱼”生态模式示范点，以此探索发展无公害甘蔗、提高品质、降低成本、保护环境、发展立体农业的新途径。
10．推广凤糖集团的经验和做法，努力推动全区蔗糖业产业化经营。主要是建立和推广“一付二保三联动四网络管理”的糖料蔗收购价格机制。
（五）以项目为载体，加大对退蔗地区发展替代产业的支持力度。优化甘蔗区域布局，调整农业产业结构，必须坚持以项目为载体，推动相关产业的形成和发展。目前初选项目67个，共投资65．9亿元。各涉农部门要按照职责，制定优化甘蔗区域布局、调整农业产业结构的具体方案，提出具体项目，特别要多选择一些短、平、快项目，认真组织实施，并在其它资金安排上尽量向退蔗区倾斜。农业部门要切实做好良种、化肥、农药等物资供应和技术培训、试验、示范等服务工作。在继续推进“双高”甘蔗和“吨糖田”发展的同时，大力扶持、推广高效种植作物的发展。林业部门要组织好退蔗还林，发展林浆纸一体化的实施工作。水产畜牧部门要切实抓好退蔗种草发展草食动物养殖工作。水利部门要加强蔗区水利灌溉设施建设，不断扩大灌溉面积，为发展“吨糖田”打好基础。计划、经贸、财政、金融等部门也要在项目建设和投资安排上予以重点支持，扶贫部门对重点贫困地区退蔗区的相关项目，要依据国家扶贫资金管理有关规定，优先列入扶贫资金项目计划给予支持，共同帮助退蔗区培育新兴产业。与此同时，各糖业主产市、县、区直有关部门要做好糖业发展建设项目储备，并积极争取国家有关部门在糖料基地建设、财政转移支付、甘蔗综合利用以及糖业优惠政策等方面给予我区更大的支持，努力把我区的糖业做强，进一步提高其国际竞争力。
（六）加强服务，培育和扶持替代产业的发展，提高农业产业化水平。优化甘蔗区域布局，调整农业经济结构的关键是退蔗地区如何发展替代产业，并将其做大做强，确保农民收入有更大幅度地增加。一是要千方百计地引进、培育经济实力雄厚、外向度高、辐射面广以及带动能力、产品创新能力和市场开拓能力强的龙头企业，提高农产品加工水平和农业产业化水平。要积极引导农民和企业按产品或产业，以龙头企业为主体，以农户为基础，根据自愿互助的原则，自下而上建立各种行业协会、专业协会等中介组织。要通过加大招商引资力度，优化环境，积极引进社会资本，鼓励和支持工商企业投资开发我区丰富的农产品资源，引导农民发展新兴替代产业。二是加强农业信息体系建设，努力为农民提供优质服务。各地要通过建立健全农业信息体系，为调整农业经济结构，发展替代产业，增加农民收入，发挥引导、服务和宏观调控作用。三是加强以市场体系为重点的服务体系建设，切实解决农产品“卖难”问题。四是加强农产品质量安全标准和监测检验体系建设，提高农产品质量安全水平，增强我区农产品的市场竞争力。五是加强农业社会化服务体系建设。各级人民政府要加强调查研究，因地制宜地做好本地发展替代产业的规划，做到宜林则林、宜草则草，宜果则果，宜经则经。全区农业科研部门要结合实际，做好退蔗区发展高效农业和农产品加工技术的研究开发工作，建设好集试验、示范、培训、推广、服务为一体的科技示范场，辐射带动当地农民群众调整优化甘蔗种植结构，发展替代产业；各级农业技术推广机构，要大力引进和培育适销对路的农作物新品种，加强标准化示范基地、生态农业和品牌农业建设，努力提高替代产业的规模经营和综合生产效益，确保农民收入的稳定增长。六是大力推行订单农业。发展订单农业是确保农产品价格稳定，降低农民发展替代产业的市场风险，实现农产品基地与市场对接的一种有效形式。各级人民政府和有部门要加强引导，做好服务，促进订单农业向规范化、法制化方向发展。
附表1：
2004—2007年全区甘蔗种植面积指导性计划表
单位：万亩
┌────┬────┬────┬─────────┬────────┬────────┬────────┐
│ │ 2002年 │ 2003年 │ 2004年 │ 2005年 │ 2006年 │ 2007年 │
│ 市 ├────┼────┼────┬────┼────┬───┼────┬───┼────┬───┤
│ │实际面积│预计面积│计划面积│ 比上年 │计划面积│比上年│计划面积│比上年│计划面积│比上年│
│ │ │ │ │ 增减± │ │增减±│ │增减±│ │增减±│
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│全区合计│1119．9 │1150．0 │1068 │－82．0 │986 │－82 │890 │－96 │800 │－90 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 崇左市│240．6 │248．3 │238 │－10．3 │228 │－10 │208 │－20 │184 │－24 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 南宁市│231．5 │243．6 │233 │－10．6 │221 │－12 │196 │－25 │175 │－21 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 来宾市│176．7 │183．0 │177 │ －6．0 │169 │－8 │152 │－17 │132 │20 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 柳州市│136．4 │141．5 │136 │ －5．5 │126 │－10 │109 │－17 │106 │－4 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 贵港市│62．6 │59．8 │51 │ －8．8 │45 │－6 │40 │－5 │35 │－5 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 百色市│76．2 │78．5 │68 │－10．5 │60 │－8 │58 │－2 │52 │－6 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 河池市│61．8 │66．0 │59 │ －7．0 │52 │－7 │50 │－2 │43 │－7 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 北海市│39．7 │38．5 │31 │ －7．5 │29 │－2 │27 │－2 │25 │－2 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 钦州市│47．9 │45．1 │39 │ 6．1 │33 │－6 │30 │－3 │28 │－2 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│防城港市│35．1 │34．4 │30 │ －4．4 │23 │－7 │20 │－3 │20 │0 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 玉林市│4．3 │4．5 │2．5 │ －2．0 │0 │－2．5│0 │0 │0 │0 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 桂林市│3．8 │4．1 │2．5 │ －1．6 │0 │－2．5│0 │0 │0 │0 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 梧州市│1．6 │1．7 │1 │ －0．7 │0 │－1 │0 │0 │0 │0 │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│ 贺州市│1．7 │1．0 │0 │ －1．0 │0 │0 │0 │0 │0 │0 │
└────┴────┴────┴────┴────┴────┴───┴────┴───┴────┴───┘
注：2002年实际面积是以2002／2003年榨季各市榨蔗量折算出农业产量后，除以各市统计部门上报的甘蔗单产而计算出来的。
附表2：
2004—2007年全区调整农业产业结构指导性计划表
单位：万亩
┌───────────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│ 年份 │2004 │ 2005 │2006 │2007 │合计 │
│项目 │ │ │ │ │ │
├───────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 调 减 │82 │ 82 │96 │90 │350 │
│ 甘蔗面积 │ │ │ │ │ │
├───┬───────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │退蔗还林 │42 │ 42 │56 │0 │140 │
│ ├───────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ 其 │退蔗还草 │20 │ 20 │20 │40 │100 │
│ 中 ├───────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │种植高效 │10 │ 10 │10 │25 │55 │
│ │经济作物 │ │ │ │ │ │
│ ├───────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │种植高效水果 │10 │ 10 │10 │25 │55 │
└───┴───────┴────┴────┴────┴────┴────┘
附表3：
2004—2006年全区退蔗还林指导性计划表
单位：万亩
┌────┬────┬─────────────┬───────┬───────┬───────┐
│ 市 │计划退蔗│ 其中 │ 2004年 │ 2005年 │ 2006年 │
│ │还林面积├───┬────┬────┼───┬───┼───┬───┼───┬───┤
│ │ │坡度 │坡度15—│坡度＜15│计划 │占总量│计划 │占总量│计划 │占总量│
│ │ │≥25度│24度原属│度原属林│面积 │的％ │面积 │的％ │面积 │的％ │
│ │ │ │林业用地│业用地 │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│全区合计│140 │63．2 │46．3 │30．5 │42 │30 │42 │30 │56 │40 │
├────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│崇左市 │16 │7 │4 │5 │4．8 │30 │4．8 │30 │6．4 │40 │
├────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│南宁市 │22 │10 │7．7 │4．3 │6．6 │30 │6．6 │30 │8．8 │40 │
├────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│来宾市 │12 │3．1 │4．8 │4．1 │3．6 │30 │3．6 │30 │4．8 │40 │
├────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│柳州市 │12 │7．6 │3．4 │1 │3．6 │30 │3．6 │30 │4．8 │40 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│百色市 │20 │14．1 │4．9 │1 │6 │30 │6 │30 │8 │40 │
├────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│河池市 │8 │3．7 │3 │1．3 │2．4 │30 │2．4 │30 │3．2 │40 │
├────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│北海市 │8 │0．3 │2 │5．7 │2．4 │30 │2．4 │30 │3．2 │40 │
├────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│钦州市 │36 │16．9 │13．1 │6 │10．8 │30 │10．8 │30 │14．4 │40 │
├────┼────┼───┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│防城港市│6 │0．5 │3．4 │2．1 │1．8 │30 │1．8 │30 │2．4 │40 │
└────┴────┴───┴────┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
