四、加强和改进领导，为县域经济发展提供组织保障
23、明确领导责任。自治区及各市党委、政府，要切实加强对县域经济工作的领导，建立支持县域经济发展的长效机制。区直部门和中直驻桂单位，每个单位联系一个县（市），指导、帮助所联系的县（市）正确理解和贯彻落实本《决定》精神，为联系县（市）经济发展出谋献策，理顺思路，共谋发展大计；为联系县（市）招商引资；为联系县（市）的同志到自治区以上机关办事协调关系，排忧解难；帮助所联系的县（市）党委抓好党的建设。挂钩联系工作与县域经济发展同步考核，实行同责同奖同罚。市直部门也要建立相应的挂钩联系制度。县（市）党政主要负责人要勇于负责，敢闯敢冒，千方百计抓好县域经济发展。
24、加强县乡领导班子和基层组织建设。深化干部人事制度改革，加强县乡领导班子建设，重点选配好党政正职，并保持领导班子的相对稳定。加大县（市）干部到区外发达地区挂职学习力度。加强干部双向学习交流，选派厅级后备干部到县（市）、县处级后备干部到乡（镇）、县（市）党政领导到区直部门挂、任职锻炼。选拔一批德才兼备的中青年留学回国人员到县（市）任职。深入开展“三级联创”活动，进一步加强基层组织建设，为加快县域经济发展提供强有力的组织保证。
25、完善自治区垂直管理部门的协管体制。自治区垂直管理部门要把执行国家法律、政策、部门规定与支持地方经济发展统一起来，自觉接受地方党委、政府的领导。自治区垂直管理部门在县（市）乡（镇）延伸机构领导干部的任免要征求所在县（市）、乡（镇）党委的意见。对支持和服务县域经济不力、地方意见较多的延伸机构的领导，其上级主管部门应及时予以调整。
26、建立激励机制。完善县域经济发展考核指标体系和评价办法，把考评结果作为奖惩和任用干部的重要依据。自治区每半年公布一次各县（市）经济发展的主要指标，每年公布一次各县（市）经济发展排序（按桂发[2003]25号关于广西经济发展10佳县（市、区）考评办法确定）。对被评为全区“十佳县（市）”或位次前移五位以上（含五位）的县（市）及其挂钩联系单位，分别给予表彰和奖励。对在全区各县（市）经济发展排序中连续两年每年倒退三位以上（含三位）县（市）的党政主要领导，在综合考核的基础上，进行必要调整。
