1、加强环境保护。水利工程的建设与管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用。进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。水管单位开展多种经营活动应当避免污染水源和破坏生态环境。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。
2、强化安全管理。水管单位要强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作，确保安全运行。利用水利工程管理和保护区域内的水土资源开展的旅游等经营项目，要在确保水利工程安全的前提下进行。水利工程原则上不得作为主要交通通道；大坝坝顶、河道堤顶或戗台确需兼作公路的，需经科学论证和有关主管部门批准，并采取相应的安全措施；未经批准，已作为主要交通通道的，对大坝要限期实行坝路分离，对堤防要限制交通流量。各级地方政府要按照国家和省上的有关规定，支持水管单位尽快完成水利工程的确权划界工作，明确水利工程的管理和保护范围。
（十二）加强法制建设，严格依法行政
加快制定和完善水利工程管理的有关政策、法规，为水利工程管理体制的改革提供保障。各级水行政主管部门和水利工程管理单位要严格执行各项法律、法规，坚持依法行政，依法管理，加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。依法维持水事秩序，维护水利工程的安全。
四、加强组织领导，积极稳妥地推进改革
（一）加强组织领导。省政府成立水利工程管理体制改革领导小组，负责全省水管体制改革工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各有关部门要坚持按照各自的分工，确保各项工作和措施到位，保障水管体制改革的顺利进行。各州（地、市）、县水管单位体制改革工作应在州（地、市）、县人民政府的统一领导下进行。各级人民政府要切实加强对水利工程管理体制改革工作的领导，依据本实施意见，结合本地实际，制定具体的实施方案，并认真组织实施。
省属水管单位的体制改革工作由省水利厅具体负责，省有关部门、水管单位所在地政府及有关部门要积极做好配合工作。
各级水行政主管部门和水管单位要认真组织落实改革方案，并做好职工的思想政治工作，积极稳妥进行改革，确保水管体制改革的顺利进行和水利工程安全运行。
（二）精心组织实施。各地要在认真制定改革实施方案的基础上，制定周密的工作计划，完善工作程序，规范工作制度，有计划、有步骤地推进改革。各级政府要积极开展试点工作，以点带面，全面推进，为推进改革提供经验。坚持一切从实际出发的原则，既大胆借鉴事业单位和国有企业改革的成功经验，又立足于水利行业和本单位的实际。根据各水管单位所承担的任务和人员、资产的现状，实行分类指导。对改革中出现的问题，要及时研究，提出解决办法。
