（七）妥善安置分流人员，积极参加社会保障
　　1、妥善安置分流人员。水行政主管部门和水管单位要在定编定岗的基础上，广开渠道，妥善安置分流人员。支持和鼓励分流人员大力开展多种经营，特别是旅游、水产养殖、农林畜产和建筑施工等具有行业自身优势的项目。利用水利工程的管理和保护区域内的水土资源进行生产或经营的企业，优先安排水管单位分流人员。在清理水管单位现有经营性项目的基础上，把部分经营性项目的剥离与分流人员的安置结合起来。在分流人员的安置过程中，各级政府和水行政主管部门要积极做好统筹安排和协调工作。
　　2、积极落实社会保障政策。各类水管单位应按照有关法律、法规和政策参加所在地的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险。在全国统一的事业单位养老保险改革方案出台前，保留事业性质的水管单位仍维持现行养老制度。各地应做好转制前后离退休人员养老保险待遇的衔接工作。
　　（八）税收扶持政策
　　在实行水利工程管理体制改革中，为安置水管单位分流人员而兴办的多种经营企业，符合国家有关税法规定的，经税务部门核准，执行相应的税收优惠政策。
　　（九）完善新建水利工程管理体制
　　进一步完善新建水利工程的建设管理体制。全面实行建设项目法人责任制、招投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，确保工程质量。新建水利工程要实行建设与管理的有机结合，在编制可行性研究报告的同时要制定管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源，对没有管理方案的建设项目不予审批。在工程建设过程中，管理设施与主体工程要同步实施，管理设施不健全的工程不予验收。工程竣工前，要完成该工程的确权划界工作。
　　（十）积极推进农村小型水利工程产权制度改革
　　改革小型农村水利工程管理体制。以有利于工程效益的发挥，有利于水利工程的管护、维修和更新改造，有利于调动经营者的积极性为原则，采取多种形式积极推进产权制度改革。小型农村水利工程要按照落实管理主体、明确管理责任、提高管理效益的总体要求，明晰所有权，搞活经营权，探索建立以各种形式农村用水合作组织为主的管理体制。推行竞价承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制。加强改制回收资金的管理，专款用于发展农村水利，实行滚动发展。完善管理措施，强化服务功能，加强改制后的行业管理。
　　（十一）加强水利工程的环境与安全管理

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