1、全日制中小学按中小学教职工编制标准核编，其中，完全中学教职工编制分别按初中、高中编制标准核定；九年制学校分别按初中、小学编制标准核定；农牧区教学点的编制计算在乡（镇）中心小学或归属管理的小学内。职业中学、特殊教育学校参照中小学教职工编制标准核定。
2、州（地、市）、县（区）教育行政部门所属的督导、教研、招生等事业单位的编制，按照事业单位机构改革的要求适当精简后，重新核定，并与中小学编制相分离。人口3万人以下的县不设教研室，教研室的职责任务由县教育行政部门指定的学校承担。
3、中小学和其他教育事业单位的内设机构、领导职数、专职管理岗位和人员结构比例，与教职工编制一并核定。
三、配套改革和措施
结合核编工作全面推进中小学和其他教育事业单位机构、人事和分配制度等配套改革。工作中应以核编为基础、改革为动力，认真研究和解决我省基础教育发展过程中体制不顺、机制不活、政策措施不配套和管理制度不健全等突出问题。
（一）深化机构改革，建立与社会主义市场经济体制和基础教育改革、发展相适应的符合中小学自身发展规律的管理体制
1、理顺管理体制，改革管理方式。政府教育行政部门对中小学的管理，要逐步过渡到宏观指导、微观放权，政策引导、间接管理，加强监督、搞好服务。具备条件的中小学经事业单位法人登记注册后，作为具有独立法人资格的事业单位主体，可依法自主、有效地行使各项自主权，承担相应的责任和义务。中小学要进一步增强自主办学的能力，以适应教育需求不断变化，教育改革不断深化发展的新形势、新要求。
2、整合教育资源，提高办学效益。结合中小学．布局调整工作，西宁、海东等教育相对发达的城镇学校，要注重解决好“大班大校”问题。农牧区的基层学校要“扩容增量”，注重解决“小班小校”问题。要有计划、有步骤地撤并一些布局不合理、规模过小、生源缺乏的学校，逐步撤销在农牧区各自然村及行政村开设的学校和教学点，采取以县、乡为主的集中办学方式，以提高办学规模和办学效益。州府所在地学校要打破州县界限、民族界限和校际界限，优化资源配置，实现教育资源共享。改革中，撤销、合并、调整或新增中小学的，按《
青海省事业单位机构设置和编制管理暂行办法》（省政府令第26号）规定的程序和权限报批。
