石家庄市人民政府关于印发《石家庄市执收
执罚部门收支脱钩管理暂行办法》的通知
（石政发[2004]32号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《石家庄市执收执罚部门收支脱钩管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，望遵照执行。
二00四年四月三十日
石家庄市执收执罚部门收支脱钩管理暂行办法
第一条 为了贯彻落实行政事业性收费、罚没资金“收支两条线”管理规定，进一步加强财政预算管理，规范执收执罚行为，优化经济发展环境，根据
国务院办公厅《转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》（国办发〔2001〕93号）和河北省人民政府《关于印发〈
河北省执收执罚部门收支脱钩管理暂行办法〉的通知》（冀政〔2003〕52号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“执收执罚部门”是指具有行政性收费和罚没职能的部门和单位（包括具有行政职能的事业单位、代行行政性收费职能的事业单位）。
本办法所称“行政性收费”是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构，依据法律、法规、规章行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。
本办法所称“罚没收入”是指国家行政机关、司法机关和法律法规授权的机构依据法律、法规、规章，对公民、法人和其他组织实施处罚所取得的罚没款以及没收物资的折价收入。
第三条 收支脱钩工作坚持以下原则：
（一）收支两条线管理原则。执收执罚部门行政性收费和罚没收入全额缴入国库或财政专户，实行“收支两条线”管理。部门履行职能所需经费由各级财政根据其支出需求和财力可能统筹安排。部门执收执罚工作成本性经费之外的任何经费支出与其组织的行政性收费和罚没收入脱钩。
（二）依法足额组织收入原则。按照国家收费和罚没管理的有关规定，及时足额组织征缴，严禁乱收乱罚和应收不收、应罚不罚，确保收支脱钩后，应征缴的收入不流失。
（三）强化监督原则。建立健全监控体系，完善监管手段，及时纠正和解决出现的问题，确保收支脱钩落实到位。
