上海市人民政府关于取消“消费品
展销会的核准登记”等66项行政许可事项的决定
（2004年6月24日上海市人民政府令第26号发布）
根据《
中华人民共和国行政许可法》的有关规定，上海市人民政府决定取消“消费品展销会的核准登记”等66项由市政府规章和市政府规范性文件设定的行政许可事项。
本决定自2004年7月1日起施行。
附：取消的66项市政府规章和市政府规范性文件设定的行政许可事项目录
附：
取消的66项市政府规章和市政府规范性
文件设定的行政许可事项目录
┏━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃序号│行政许可事项│ 设定依据 │ 实施机关 │ 调整措施 ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃1 │消费品展销会│《上海市消费品展销会登记管理暂行│市和区、县工│改为备案 ┃
┃ │的核准登记 │办法》（1995年6月15日发布）第四 │商局 │ ┃
┃ │ │条、第十条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃2 │《异地举办商│《上海市消费品展销会登记管理暂行│市和区、县工│由展销会举办地┃
┃ │品展销会核转│办法》（1995年6月15日发布）第四 │商局 │工商部门监管 ┃
┃ │通知书》的核│条、第十条 │ │ ┃
┃ │发 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃3 │对空中飞行器│《上海市空中飞行器广告管理若干规│市工商局 │升空、飞行按照┃
┃ │《户外广告登│定》（1999年2月12日发布）第六条 │ │其他行政管理法┃
┃ │记证》的核发│ │ │规监管，广告内┃
┃ │ │ │ │容纳入户外广告┃
┃ │ │ │ │管理 ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃4 │农药分装的审│《上海市农药经营使用管理规定》 │市农林局 │按照《农药管理┃
┃ │批 │（1995年11月7日发布）第十二条 │ │条例》，改为禁┃
┃ │ │ │ │止经营企业进行┃
┃ │ │ │ │农药分装 ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃5 │畜禽生产许可│《上海市人民政府批准市农委等四部│市农委 │按照《上海市畜┃
┃ │ │门制订的上海市养殖业“十五”发展│ │禽养殖管理办法┃
┃ │ │专项规划的通知》（2002年5月28日 │ │》执行 ┃
┃ │ │发布）第二点的第3点 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃6 │非银行卡发行│《关于加强对本市非银行卡（IC卡、│市信息委 │ ┃
┃ │的审批 │磁条卡）发行管理的通知》（1999年│ │ ┃
┃ │ │8月6日发布） 第二点 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃7 │对外地政府、│《上海市人民政府办公厅转发市政府│市政府协作办│对政府按行政机┃
┃ │企业在沪设立│协作办公室关于外地单位在上海设立│ │关内部审核处理┃
┃ │办事机构的审│办事机构的暂行规定的通知》（1993│ │ ┃
┃ │批 │年3月3日发布）第六条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃8 │民办科技经营│《上海市民办科技经营机构管理办 │区、县科委 │ ┃
┃ │机构设立的资│法》（1989年2月21日发布）第九条 │ │ ┃
┃ │质许可 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃9 │科技咨询机构│《上海市科技咨询管理办法》（1986│市科委 │ ┃
┃ │设立的资质许│年4月27日发布）第八条 │ │ ┃
┃ │可 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃10 │对中心城区建│《市政府办公厅转发市商委等三部门│市经委 │ ┃
┃ │设大中型商业│关于上海市零售商业服务业网点布局│ │ ┃
┃ │零售网点的预│指导意见的通知》（1996年6月17日 │ │ ┃
┃ │审 │发布）第四点 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃11 │对拍卖企业拍│《上海市拍卖企业审核许可若干规 │市经委 │按照《拍卖法》┃
┃ │卖罚没物资的│定》（1999年5月27日发布）第八条 │ │指定拍卖罚没物┃
┃ │许可 │ │ │资的企业 ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃12 │农资商品经营│《上海市人民政府批转市计委关于进│市发展改革委│按照《农药管理┃
┃ │的许可 │一步完善本市化肥等农业生产资料流│ │条例》和国务院┃
┃ │ │通体制意见的通知》（1996年发布）│ │文件规定指定经┃
┃ │ │第三点第四段 │ │营 ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃13 │在产权市场从│《上海市产权交易管理办法》（1998│市国资办 │ ┃
┃ │事产权中介活│年12月22日发布）第九条 │ │ ┃
┃ │动机构的资质│ │ │ ┃
┃ │认可 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃14 │中心城区十五│《上海市城市道路与地下管线施工管│市道路管线监│纳入掘路执照的┃
┃ │平方公里内非│理暂行办法的补充规定》（2001年 │察办 │审批 ┃
┃ │交通主干道施│1月9日发布）第三条第（二）项 │ │ ┃
┃ │工工程的审批│ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃15 │城市化地区因│《上海市城市道路架空线管理办法》│市市政局或者│改为事前备案 ┃
┃ │工程建设或者│（2001年8月27日发布）第六条第一 │区（县）建设│ ┃
┃ │举办其它活动│款 │行政管理部门│ ┃
┃ │等原因临时架│ │ │ ┃
┃ │设架空线的审│ │ │ ┃
┃ │批 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃16 │液化气储存充│《上海市液化石油气管理办法》 │市燃气管理处│纳入供气许可制┃
┃ │装站、气化站│（1992年5月28日发布）第二十九条 │ │度 ┃
┃ │、供应站设施│第四款 │ │ ┃
┃ │竣工的验收 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃17 │调换深井水泵│《上海市深井管理办法》（1979年11│市水务局 │ ┃
┃ │的审核 │月17日发布）第十五条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃18 │废井及长期停│《上海市深井管理办法》（1979年11│市水务局 │纳入取水许可制┃
┃ │用深井修理或│月17日发布）第二十条 │ │度 ┃
┃ │者恢复使用的│ │ │ ┃
┃ │审批 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃19 │深井报废的核│《上海市深井管理办法》（1979年11│市水务局 │纳入注销取水许┃
┃ │准 │月17日发布）第二十二条 │ │可制度 ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃20 │深井回灌水源│《上海市深井管理办法》（1979年11│市水务局 │ ┃
┃ │的审批 │月17日发布）第五条、第二十六条、│ │ ┃
┃ │ │第二十七条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃21 │临时转供水的│《上海市节约用水管理办法》（1994│市给水处 │ ┃
┃ │审批 │年6月27日发布）第八条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃22 │农村集体所有│《上海市房地产转让办法》（1997年│乡（镇）人民│ ┃
┃ │土地上个人住│4月30日发布）第十三条 │政府 │ ┃
┃ │房买卖的审批│ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃23 │农村个人住房│《上海市农村个人住房建设管理办 │乡（镇）人民│ ┃
┃ │建设延长竣工│法》（1992年10月3日通过）第十七 │政府 │ ┃
┃ │期的审批 │条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃24 │对变通性防噪│《上海市固定源噪声污染控制管理办│区、县环保部│ ┃
┃ │声协议的审批│法》（1986年2月25日发布）第十三 │门 │ ┃
┃ │ │条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃25 │对炉、窑、灶│《上海市烟尘排放管理办法》（1988│环保部门和有│ ┃
┃ │的消烟除尘设│年1月12日发布）第十条 │关主管部门 │ ┃
┃ │备的鉴定 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃26 │自行清除处置│《上海市水域环境卫生管理规定》 │水上环境卫生│改为备案 ┃
┃ │船舶扫舱垃圾│（1989年10月11日发布）第十条第二│管理部门 │ ┃
┃ │处置计划的审│款 │ │ ┃
┃ │批 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃27 │改变环卫设施│《上海市城镇环境卫生设施设置规 │区、县以上市│ ┃
┃ │用地用途的许│定》（1987年10月6日发布）第七十 │容环卫部门 │ ┃
┃ │可 │六条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃28 │设计、建设环│《上海市城镇环境卫生设施设置规 │区（镇）市容│ ┃
┃ │卫设施的审批│定》（1987年10月6日发布）第七十 │环卫部门 │ ┃
┃ │ │二条、第七十五条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃29 │在步行街拍摄│《上海市南京路步行街综合管理暂行│步行街管委会│按照占用城市道┃
┃ │商业影视片的│规定》（1999年11月4日发布）第十 │办公室 │路管理 ┃
┃ │许可 │七条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃30 │在综合管理地│《上海市南京路步行街综合管理暂行│管委会办公室│按照占用城市道┃
┃ │区从事展览、│规定》（1999年11月4日发布）第十 │ │路管理 ┃
┃ │咨询、文艺表│七条 │ │ ┃
┃ │演、体育活动│《上海市人民广场地区综合管理暂行│ │ ┃
┃ │的许可 │规定》（1997年11月14日发布）第十│ │ ┃
┃ │ │三条 │ │ ┃
┃ │ │《上海市陆家嘴金融贸易中心区综合│ │ ┃
┃ │ │管理暂行规定》（1998年7月1日发 │ │ ┃
┃ │ │布）第十六条 │ │ ┃
┃ │ │《上海市铁路上海站地区综合管理暂│ │ ┃
┃ │ │行规定》（1998年9月26日发布） │ │ ┃
┃ │ │第十七条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃31 │在综合管理地│《上海市南京路步行街综合管理暂行│管委会办公室│改为由市容环卫┃
┃ │区张挂标语、│规定》（1999年11月4日发布）第十 │ │部门内部征求管┃
┃ │横幅等宣传品│七条 │ │委会办公室的意┃
┃ │的许可 │《上海市人民广场地区综合管理暂行│ │见 ┃
┃ │ │规定》（1997年11月14日发布）第十│ │ ┃
┃ │ │三条 │ │ ┃
┃ │ │《上海市铁路上海站地区综合管理暂│ │ ┃
┃ │ │行规定》（1998年9月26日发布）第 │ │ ┃
┃ │ │十七条 │ │ ┃
┃ │ │《上海市陆家嘴金融贸易中心区综合│ │ ┃
┃ │ │管理暂行规定》（1998年7月1日）第│ │ ┃
┃ │ │十六条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃32 │在外滩风景区│《上海市外滩风景区综合管理暂行规│外滩风景区管│ ┃
┃ │内从事商业经│定》（1995年12月19日发布）第十一│委会办公室 │ ┃
┃ │营活动的许可│条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃33 │在外滩风景区│《上海市外滩风景区综合管理暂行规│市政府办公厅│按照占用城市道┃
┃ │内举办社会公│定》（1995年12月19日发布）第十二│或者黄浦区政│路来管理 ┃
┃ │共活动的许可│条 │府 │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃34 │在广场或中心│《上海市人民广场地区综合管理暂行│管委会办公室│按照占用城市道┃
┃ │城区内设置公│规定》（1997年11月14日发布）第十│ │路来管理 ┃
┃ │共服务设施的│三条 │ │ ┃
┃ │许可 │《上海市陆家嘴金融贸易中心区综合│ │ ┃
┃ │ │管理暂行规定》（1998年7月1日发 │ │ ┃
┃ │ │布）第十六条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃35 │在广场内因养│《上海市人民广场地区综合管理暂行│广场管委会办│由有关部门内部┃
┃ │护、维修需要│规定》（1997年11月14日发布） │公室 │征求管委会办公┃
┃ │进行施工作业│第十三条 │ │室的意见 ┃
┃ │的许可 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃36 │在铁路上海站│《上海市铁路上海站地区综合管理暂│地区管委会办│ ┃
┃ │地区内为旅客│行规定》（1998年9月26日发布） │公室 │ ┃
┃ │搬运行李等劳│第十七条 │ │ ┃
┃ │务活动的许可│ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃37 │在铁路上海站│《上海市铁路上海站地区综合管理暂│地区管委会办│按占用城市道路┃
┃ │地区内设置客│行规定》（1998年9月26日发布） │公室 │来管理 ┃
┃ │运、货运站点│第十七条 │ │ ┃
┃ │等公共服务设│ │ │ ┃
┃ │施的许可 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃38 │处省市施工企│《上海市外地施工企业进沪施工管理│市建委 │ ┃
┃ │业进沪施工许│暂行规定》（1994年11月22日发布）│ │ ┃
┃ │可 │第八条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃39 │建设工程采用│《上海市国外设计施工单位承接建设│市建委 │改为经专家技术┃
┃ │境外、国外技│工程管理规定》（1985年11月25日发│ │论证后报市建委┃
┃ │术规范的审批│布）第五条 │ │备案 ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃40 │熏舱作业的审│《上海港防止船舶污染水域管理办 │上海海事局 │ ┃
┃ │批 │法》（1996年5月28日发布）第二十 │ │ ┃
┃ │ │三条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃41 │船舶的生活污│《上海港防止船舶污染水域管理办 │上海海事局 │改为事前备案 ┃
┃ │水接收处理的│法》（1996年5月28日发布）第十七 │ │ ┃
┃ │许可 │条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃42 │港口岸线终止│《上海港口岸线管理办法》（ 1992 │市港口局 │ ┃
┃ │使用的审批 │年12月9日发布）第十二条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃43 │内河装卸服务│《上海市内河港口管理办法》（1991│市、县（区）│ ┃
┃ │企业的设立、│年8月31日发布）第十七条、第二十 │交通行政主管│ ┃
┃ │变更的审批 │一条 │部门 │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃44 │城市渡口和市│《上海市渡口管理办法》（1988年12│市港口局 │ ┃
┃ │区范围内企业│月28日发布）第九条 │ │ ┃
┃ │专用渡口迁移│ │ │ ┃
┃ │的审批 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃45 │乡镇渡口范围│《上海市渡口管理办法》（1988年12│县（区）人民│ ┃
┃ │内的企业专用│月28日发布）第十条 │政府或者其授│ ┃
┃ │渡口迁移的审│ │权的交通运输│ ┃
┃ │批 │ │主管部门 │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃46 │对从事营业性│《上海市渡口管理办法》（1988年12│市航务管理处│ ┃
┃ │渡运渡口《运│月28日发布）第十二条 │ │ ┃
┃ │输许可证》的│ │ │ ┃
┃ │核发 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃47 │乡镇船舶转让│《上海市乡镇船舶管理办法》（1989│乡镇船舶管理│ ┃
┃ │、买卖、报废│年6月13日发布）第十三条 │员 │ ┃
┃ │、灭失等审批│ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃48 │建造乡镇船舶│《上海市乡镇船舶管理办法》（1989│市航务管理处│ ┃
┃ │的审批 │年6月13日发布）第十五条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 49 │公共文化馆变│《上海市公共文化馆管理办法》 │市文广影视局│改为备案 ┃
┃ │更馆址、馆名│（1997年9月22日发布）第十条 │ │ ┃
┃ │的批准 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 50 │公共文化馆利│《上海市公共文化馆管理办法》 │市文广影视局│按照国务院《公┃
┃ │用馆内设施和│（1997年9月22日发布）第十四条 │ │共文化体育设施┃
┃ │场地开展文化│ │ │条例》执行 ┃
┃ │娱乐经营活动│ │ │ ┃
┃ │的审批 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 51 │设立非营业性│《上海市电影发行放映管理办法》 │市文广影视局│ ┃
┃ │电影放映单位│（1997年8月7日发布）第五条、第十│ │ ┃
┃ │的审批 │二条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 52 │公共图书馆变│《上海市公共图书馆管理办法》 │市和区（县）│改为备案 ┃
┃ │更馆址、馆名│（1996年11月28日发布） 第十三条 │文化行政管理│ ┃
┃ │的批准 │ │部门 │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 53 │占用公共图书│《上海市公共图书馆管理办法》 │市和区（县）│按照国务院《公┃
┃ │馆的阅览用房│（1996年11月28日发布）第十二条 │文化行政管理│共文化体育设施┃
┃ │和藏书库房的│ │部门 │条例》执行 ┃
┃ │审批 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 54 │公共体育场所│《上海市体育场所管理办法》（19 │市体育局 │改为备案 ┃
┃ │扩建、改建的│94年12月31日发布）第十条 │ │ ┃
┃ │批准 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 55 │殡葬广告的审│《上海市公墓管理办法》（1994年11│市民政局 │ ┃
┃ │核 │月6日发布）第二十三条 │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 56 │设立婚姻介绍│《上海市婚姻介绍机构管理办法》 │市民政局 │ ┃
┃ │机构（及其分│（2001年12月28日发布）第九条 │ │ ┃
┃ │支机构）的前│ │ │ ┃
┃ │置审批 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 57 │外省市驻沪劳│《上海市单位使用外地劳动力管理规│市劳动保障局│按照有关职业介┃
┃ │务中介服务机│定》（1993年12月18日发布）第十条│ │绍机构管理办法┃
┃ │构和劳务输出│ │ │予以规范 ┃
┃ │机构设立审批│ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 58 │其他建设项目│《上海市建筑设计预防性卫生监督办│市、区、县卫│由规划行政管理┃
┃ │预防性卫生的│法》（1983年5月12日发布）第二 │生行政管理部│部门征求卫生行┃
┃ │审核 │条、第三条 │门 │政管理部门意见┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 59 │除害服务机构│《上海市除四害工作管理暂行规定》│市和区、县爱│ 改为备案 ┃
┃ │的审批 │（1988年4月20日发布）第十六条 │卫办 │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 60 │医疗事故鉴定│《上海市医疗事故处理办法实施细 │市、区（县）│按照国务院《医┃
┃ │委员会人选的│则》（1989年8月9日发布）第十九条│政府、市卫生│疗事故处理条例┃
┃ │批准 │ │行政管理部门│》有关规定执行┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 61 │外省市社会力│《上海市社会力量办学管理办法》 │市教育行政管│ ┃
┃ │量举办的学校│（1989年7月23日发布）第九条、第 │理部门、 │ ┃
┃ │来本市招生的│十二条第一款 │市劳动和社会│ ┃
┃ │审核 │ │保障部门 │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 62 │外省市社会力│《上海市社会力量办学管理办法》 │教育行政管理│改为备案 ┃
┃ │量举办的学校│（1989年7月23日发布）第九条、第 │部门、 │ ┃
┃ │来本市设立教│十二条第一款 │劳动和社会保│ ┃
┃ │学点，本市社│ │障部门 │ ┃
┃ │会力量举办的│ │ │ ┃
┃ │学校跨区县设│ │ │ ┃
┃ │立分校（非独│ │ │ ┃
┃ │立法人）、教│ │ │ ┃
┃ │学点的审批 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 63 │单位聘用国外│《上海市引进国外专家暂行办法》 │市级业务主管│ ┃
┃ │经济技术管理│（1994年10月14日发布）第六条 │部门、区（县│ ┃
┃ │专家的批准 │ │）人民政府 │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 64 │社会力量举办│《上海市社会力量办学管理办法》 │教育行政管理│改为备案 ┃
┃ │的学校招生简│（1989年7月23日发布）第十三条 │部门 │ ┃
┃ │章和广告的审│ │ │ ┃
┃ │查 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 65 │医疗机构在本│《上海市医疗机构管理办法》（1997│卫生行政管理│纳入医疗机构执┃
┃ │机构以外组织│年3月2日发布）第四十三条第二款 │部门 │业登记管理 ┃
┃ │卫生技术人员│ │ │ ┃
┃ │开展义诊以外│ │ │ ┃
┃ │医疗执业活动│ │ │ ┃
┃ │的许可 │ │ │ ┃
┠──┼──────┼────────────────┼──────┼───────┨
┃ 66 │新建烧油锅炉│《上海市人民政府批转市计委等四部│市发展改革委│ ┃
┃ │项目建议书审│门制订的〈关于加快上海能源结构调│ │ ┃
┃ │批 │整的若干规定〉的通知》（1999年发│ │ ┃
┃ │ │布）第六点的第1点 │ │ ┃
┗━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┛
