市经委作为全市工业的主管部门,协调市有关综合部门,在资金、税收、用地、劳动、工商等方面,研究制定全市促进和发展都市型工业的相关政策,成熟一个,出台一个。各区对本区都市工业小区(楼宇)和入驻企业制定相应的扶持政策。
各区的扶持政策应包括对都市工业小区经营单位的鼓励政策和进驻小区企业的优惠政策两个方面。同时要制定都市工业小区的管理办法,其中要着重体现服务意识,建立健全服务体系。
各单位要加大对发展都市工业的招商力度。招商工作分为两个层次。一是对小区建设进行招商;二是对入驻企业进行招商。通过招商会、洽谈会等各种渠道宣传优惠政策和小区经营环境,充分体现“政府搭台、企业唱戏”的优势,利用一期项目,造出声势,搞好宣传,为后期的都市工业小区的开发和招商引资打好基础。
四、应注重做好的几点工作
(一)结合城市总体规划,搞好定位。发展都市工业不是发展地区经济的唯一途径,各区、各工业控股集团公司要根据实际情况,发挥地域和产业优势,因地制宜,因势利导,合理规划,分步实施,确定好都市工业小区的功能定位。
(二)提高水平,突出特色,搞好小区建设。工业小区(楼宇)是都市型工业的载体和运作平台,各单位要按照《天津市都市型工业小区(楼宇)及入驻企业管理办法》要求,高起步规划,高标准设计,防止低水平重复建设。要瞄准国际先进水平,做好小区的规划建设,完善基础设施,美化小区外观,使之与周围环境相协调,成为现代都市的一道靓丽的风景线。
(三)注重小区管理,营造良好氛围。工业小区经营要市场化运作、封闭式管理,由各方成立小区管委会或物业管理公司,制定好小区管理制度,强化物业管理,营造良好的内部环境和外部环境,使之成为投资者的乐土。
(四)市、区联手,形成合力。市经委作为发展都市工业的组织和推动部门,要起到桥梁和纽带作用,充分调动各方面建设都市型工业小区的积极性。要切实做到“五个结合”:一是与发展地区经济、增强地区财力相结合;二是与盘活国有企业存量、促进改制转制相结合;三是与拓宽就业渠道、增加就业岗位相结合;四是与工业三废治理、改善环境、美化城市相结合;五是与发展多种所有制、促进小企业发展相结合。要加强市区联手,充分发挥“条”和“块”的综合优势,明确各方职责,建立市场机制,形成推进合力。
建设都市型工业小区(楼宇)是实现我市工业布局结构战略性调整的主要措施,任务非常艰巨,需要相应的政策扶持。市经委将会同有关部门研究出台发展都市工业的优惠政策。
附件:天津市都市型工业小区(楼宇)及入驻企业管理办法