深圳市人民政府关于全面加强我市公共卫生体系建设的实施意见
（2004年5月17日 深府[2004]87号）
为进一步完善我市公共卫生体系，提高城市应对突发公共卫生事件的能力，更好地保障人民群众身体健康和维护城市安全，根据《
中华人民共和国传染病防治法》、
《
突发公共卫生事件应急条例》和全国防治非典工作会议的有关精神，结合我市实际，就全面加强我市公共卫生体系建设，提出以下实施意见：
一、指导思想和建设目标
（一）指导思想
健全公共卫生体制，强化政府公共卫生职能，提高公共卫生服务水平，是实践“以人为本”指导思想的重要举措，也是建设国际化城市的重要内容和实现全面、协调、可持续发展的重要保障。要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以构建预防为主、平战结合的长效机制和应急处理机制为目标，以突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系建设为重点，按照政府主导、社会参与，统一规划、合理布局，重整资源、提高效益，平战结合、统筹兼顾，科学建设、坚持标准等原则，健全公共卫生组织、体制，加强公共卫生建设，完善运行机制，提高公共卫生管理和服务水平，提高应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。
（二）建设目标
用5年的时间，通过合理配置资源、完善机构设置、加强基础建设、提高装备水平、培训专业队伍、改革管理体制和运行机制等措施，基本建成与国际化城市相匹配、布局合理、门类齐全、功能完善、反应灵敏、高效运转、统一协调的公共卫生体系，全面提升城市疾病预防控制能力、卫生执法监督能力和突发事件应急处理能力，提高城市初级卫生保健水平、基本医疗服务水平和健康教育水平。
二、基本框架和建设重点
（一）加强突发公共卫生事件应急体系的建设
突发公共卫生事件应急体系包括疾病预防控制、医疗救治、应急指挥和信息网络等内容。要高度重视建立突发公共卫生应急机制，根据《
中华人民共和国传染病防治法》和《
突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，按照统一指挥、依法办事、科学决策、群专结合、以专为主的原则，制定《深圳市突发公共卫生事件应急预案》。
