灾民救助卡和救助款物发放要坚持公示制度。公示内容包括：接受资金物资数量，救助对象、救济标准、数量和时段等。救助对象在领取救灾款物时，应在《灾民救助卡》上签字盖章，每次领取情况要登记在救助卡及台帐上；采用实物救助灾民的地方，救助实物必须实行政府采购，确保救灾物资的质量，并对救灾物资统一标识。各级民政部门要根据《灾民救助花名册》和救助对象生活安排情况进行监督检查。要建立健全救灾款物发放制度，严格基层发放管理工作。
附件：北京市灾民救助卡制度
北京市民政局
二00四年四月七日
附件：
北京市灾民救助卡制度
为进一步加强救灾工作，规范救灾款物发放管理，确保灾民基本生活，根据民政部有关要求及我市实际情况，现制定灾民救助卡制度。
一、灾民救助卡发放对象
凡具有本市正式农业户口，并在户籍所在地从事农业生产，因遭受特（重）大自然灾害，造成家庭较大经济损失，难以维持其基本生活，需政府给予生活救助的农村居民，均可申请领取灾民救助卡，享受政府救济。
二、救助卡申请、发放和备案程序
符合政府救济的农村居民，以家庭为单位由户主向户口所在地村委会提出书面申请，经村委会初审，由村民代表大会或村民评议小组评议，并进行公示（公示时间区县自定），公示内容包括：接受资金物资数量、救助对象、救济标准、数量和时段等。经公示无异议的，上报乡（镇）政府核准。同时，乡（镇）政府报送区县民政部门备案。申请救助的灾民困难户经批准后，凭户主身份证到乡（镇）经办机构领取灾民救助卡。
乡（镇）政府在发放灾民救助卡的同时要建立灾民救助台帐，作为救助卡发放的凭据，并编制《灾民救助花名册》（按市局统一样式，由区县印制）报区（县）级民政部门备案。区县民政部门汇总，按规定时间以电子文本的方式上报市局，以备监督检查。
三、灾民救助卡及台帐的主要内容
（一）灾民救助卡及台帐内容。包括：灾民救助卡编号、户主姓名、身份证号、受灾情况、需救济情况（人数、时段、总量）和救助记录、领取人和经办人签章等内容。
（二）灾民救助卡编号。要求以12位编号，前6位为区（县）的行政区划编号，后6位为灾民救助卡编号，其中，前2位为乡镇序号，后4位为救助家庭代码。灾民救助卡与救助台帐的编号要一致。
