第二十二条 听证主持人、记录人属于下列人员之一的，应当回避：
（一）该行政许可申请的审查人员及其近亲属；
（二）申请人、利害关系人及其近亲属；
（三）与该行政许可申请有直接利害关系的其他人员。
申请人、利害关系人认为主持人、记录人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权在听证主持人宣布听证开始前申请回避。
申请人、利害关系人申请回避的，由组织听证的行政机关的负责人决定是否回避。
第二十三条 听证应当按照下列程序进行：
（一）听证主持人核对听证参加人身份，宣布听证会纪律，确认申请人、利害关系人是否申请回避；
（二）听证主持人宣布听证开始，说明听证事由；
（三）审查该行政许可申请的工作人员提出审查意见及其证据、理由；
（四）申请人、利害关系人陈述请求及理由，提出证据；
（五）审查该行政许可申请的工作人员及申请人、利害关系人，可以就有关证据进行申辩、质证；
（六）申请人、利害关系人作最后陈述；
（七）听证主持人宣布听证结束。
第二十四条 听证应当制作听证笔录，载明听证参加人陈述或者发问的内容及其提出的文书、证据，以及于听证程序进行中声明异议的事由。
第二十五条 听证笔录应当当场制作完成，由听证参加人签名或者盖章。听证参加人拒绝签名或者盖章的，记录人应当将拒签情况记录在案。
听证参加人对听证笔录的记载内容有异议的，应当即时提出。听证主持人认为异议成立的，记录人应当予以更正或者补充；认为不成立的，记录人应当明确记录其异议事项。
第二十六条 听证申请人无正当理由不出席听证的，视为放弃听证权利。
第二十七条 对举行听证的行政许可，行政机关作出行政许可决定时，应当以听证笔录中所记载的经过质证确定的证据作为事实依据。
第二十八条 实施下列事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定，法律、行政法规另有规定的除外：
