加强工程建设管理和质量监督。严格基本建设程序，全面实行项目法人制、招投标制和工程监理制。各级水利部门和项目建设单位要加强项目管理，明确目标、落实责任，规范法人行为。进一步规范招投标活动，整顿和规范水利建筑市场秩序。完善和落实工程质量责任制，健全质量监管体系。加大水利工程建设稽查力度，严格资金管理。
三、落实行政首长负责制，确保安全度汛
防汛工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。各地要立足于防大汛、抢大险，坚持“预防为主，防重于抢”的方针，认真落实好防汛工作行政首长负责制，要健全组织机构，制定防汛预案，建立抗洪抢险队伍，储备足够的防汛抢险物资，确保标准内洪水保安全、超标准洪水把损失降到最低。要进一步完善水利防汛信息网建设，加强洪水测报，提高预报预测能力。落实好黄河、山洪和山区水库防汛预案，做到万无一失。确保银川、石嘴山、吴忠等重点城市和在建项目安全度汛。继续实施银川市防洪排水系统改造、石嘴山市大武口拦洪库扩整、吴忠市黄河标准堤防建设、固原市清水河城市段改造和沙坡头北干渠中卫市区段整治等。加快实施青铜峡河西排水总干沟工程建设，实现洪水、沟水资源化，构筑起集防洪、排水、生态、景观、旅游等综合效益为一体的城市水利工程体系，提高防洪能力，改善人居环境。
四、深化水利改革，增强水利发展活力
抓好水管单位管理体制改革。认真贯彻国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》，干渠工程管理试行管养分离、事企分开，养护实行企业化管理，实行供水合作组织或公司＋协会＋农户的管理体制。在有条件的地区，试行“供水到田、定价到田”和“一价到户”的“终端水价”制度。
继续深化农村水利改革。按照水利部《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》，大力推进小型农村水利工程管理改革。采取拍卖、承包、租赁、股份合作等灵活多样的方式，搞活经营权，落实管理责任，以水养水，良性运行。以明晰工程所有权为核心，实行所有权与经营权分离，建立用水协会等多种形式的农村用水合作组织。鼓励和引导用水户通过用水合作组织对工程管理、用水管理、水费收缴进行自主管理，自我经营。
积极稳妥地推进水价改革。落实《
水利工程供水价格管理办法》，科学确定农业供水成本，合理调整干渠供水价格。抓紧开展水价改革相关制度的配套工作，抓好试点，逐步推进。加快干渠以下水利工程改造，将管理与维护延伸至末级渠系，核定末级渠系供水价格，规范末级渠系水价管理，积极推行终端水价制，促进水利工程的良性运行。
