大力调整农业种植结构。以优化水资源配置为前提，正确处理节水与提高农业综合生产能力的关系，调整种植结构，扩大节水作物面积，发展节水、优质、高效农业，提高农业用水效益。
开展节水型社会试点工作。尽快制定区域水资源规划，明晰初始水权，确定水资源的“宏观控制指标”和“微观定额指标”。认真做好宁东能源重化工基地马莲台电厂、大坝电厂三期扩建工程和灵武电厂的水权转让工作，同时选择灌排条件好、用水边界清晰、农民积极性高、社会各界重视的市、县(区)作为建立节水型社会的试点，制定切实可行的水权转让实施方案，做好水权转让试点工作。在此基础上进一步总结经验。提出我区建设节水型社会的规划纲要，推进建立节水型农业、节水型工业和节水型城市，乃至建立节水型社会。
二、抓好水利工程建设，进一步改善农业生产条件
抓好重点工程建设。完成扶贫扬黄灌溉一期工程年度建设任务，开发土地10万亩，搬迁移民和就地旱改水安置5万人；沙坡头水利枢纽工程第一季度首台机组发电，年底完工；开工建设宁东能源重化工基地供水工程；继续实施青铜峡河西排水总干沟、沙坡头南北干渠连通、淤地坝建设、病险水库除险加固改造、黄河宁夏段二期整治、引黄灌区续建配套与节水改造等重点工程建设。组织实施好农村人饮解困二期工程。
抓好以淤地坝为重点的水土保持生态建设。抓好5条淤地坝系工程和94座淤地坝建设。加快水土流失综合治理步伐，坚持以小流域为单元，以水土资源的合理开发利用和植被恢复为重点，山、水、田、林(草)、路、村(镇)综合治理，人工治理与封育自然修复相结合，工程措施与生物措施相结合，积极推广“库坝窖塘”联用模式，完成治理水土流失面积1000平方公里。加强水土保持监督执法，认真落实生产建设项目“三同时”制度。
掀起农田水利基本建设新高潮。认真贯彻全国农田水利基本建设工作会议精神，引黄灌区以畦田建设为重点，建设高标准基本农田。南部山区围绕人均3亩基本农田的目标，加大旱作“三田”建设力度，建设基本农田35万亩。加大财政投入力度，按照“统筹安排、分工协作、相对集中、配套使用”的原则，整合资金，集中治理。将农田水利基本建设纳入各级政府目标管理进行考核，开展农田水利基本建设竞赛活动，实行“以奖代补”。按照“谁受益、谁负担，谁建设、谁所有”的原则，引导群众自觉投工投劳。鼓励社会法人、集体组织和群众个人投资兴办水利，发展民营水利。
