9．培植林业产业。根据市场需求、资源条件和产业基础，抓紧编制林业产业发展规划和实施方案。优化林业结构，尽快形成以培育森林资源为基础，以壮大优势特色产业为重点，以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。积极开展林产品产地和质量认证，提高林产品质量和安全水平。健全和完善林产品市场，搞活林产品流通，实施名牌战略，增强林产品的市场竞争力。突出发展特色经济林、种苗花卉、生态旅游、林纸一体化四大林业产业，加快建设枸杞、红枣、葡萄、“两杏”、花卉、速生丰产林和柠条原料林七大基地。要充分发挥龙头企业的带动作用，实行规模化、产业化经营。特色经济林要以发展具有地方优势的枸杞、红枣、葡萄、精品黄元帅和小杂果等果品及其加工业为主，抓好无公害生产，提高加工层次和产品档次；种苗花卉产业要以发展工厂化育苗、良种壮苗和特色花卉为主，着力培育林业新的增长点；生态旅游产业要加快开发六盘山、贺兰山、黄河、湖泊、湿地等生态旅游资源，实现生态、社会、经济效益的统一；林纸一体化产业要充分发挥纸业龙头企业的带动作用，加快以速生优良树种为主的纸浆原料林基地建设，大力推行产业化经营。
　　10．依靠科技推动林业发展。加强林业科技应用研究、先进适用技术推广和林业科技示范园区建设，提高林业科技的创新能力和贡献率。重点研究开发林木良种快繁和选育、重大森林病虫鼠害预测预报和防治、森林资源保护与监测、果品储藏保鲜与深加工、饲料林栽培与加工转化等五大技术；大力推广节水抗旱造林、荒漠化土地综合治理、林木优良种苗繁育和生产应用、农田防护林体系建设与可持续经营、无公害枸杞栽培等五项适用技术。抓好林业重点试验室、高新技术示范园(区)、林木良种繁育中心、野外重点观测台站、中间实验基地等五项基础设施建设。建立健全林业资源信息网络、技术推广、质量监督和检验检测、科技创新、科技教育培训五大林业服务体系。
　　11．坚持依法治林。进一步完善地方性林业法规，抓紧制定退耕还林、天然林保护、自然保护区的建设与管理、防沙治沙、湿地保护、国有森林资源经营管理、森林、林木和林地使用权流转等方面的法规。坚持依法行政，加大林业执法力度。依法保护森林、湿地、野生动植物和林地资源，严格林木种苗管理，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱挖乱采甘草与发菜等野生植物、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪行为。强化森林防火责任制，加强森林防火工作。加强森林公安队伍建设，健全林政稽查队伍，强化林业执法工作。
　　12．进一步扩大林业对外开放。加强与外国政府、国际机构和国外民间组织的林业合作与交流，积极引进资金、技术、人才和管理经验。建立林业招商项目储备库，广泛开展林业招商引资活动，拓宽合作领域，扩大利用外资的规模。要把合作的重点向南部山区生态建设和林业产业领域扩展。鼓励外商投资造林、发展林产品加工和森林旅游业，加强林业科技教育等领域的交流。抓住国际社会关注环境和森林的有利时机，结合我国西部大开发战略中林业生态建设工程，继续积极争取无偿援助。有效利用发达国家的政府低息贷款，不断提高林业外援项目建设水平。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页