宁夏回族自治区党委、人民政府关于进一步加快林业发展的意见
（宁党发[2004]12号 2004年2月20日）
为了认真贯彻落实《中共中央、
国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)精神，大力推进我区林业的跨越式发展，实现我区经济繁荣、社会进步、生态良好、人民富裕的全面建设小康社会的目标，现提出如下意见。
一、充分认识加快我区林业发展的重要意义
1．林业为我区经济发展做出了重要贡献。近些年来，我区紧紧抓住中央实施西部大开发战略的历史机遇，不断强化林业的基础地位，采取积极措施加快林业发展步伐，取得了可喜成绩，灌区农田防护林体系基本形成，六盘山、贺兰山等一批国家级自然保护区和一批地方级自然保护区相继建立，森林和野生动植物资源得到有效保护，全社会参与林业建设、多元化投资林业建设的格局基本形成，林产业对区域经济发展的贡献率逐步提高，林业建设整体步入了快速发展的新阶段，全区林木绿化率由1980年的3．3％提高到2000年的8．4％。
2．林业在我区经济社会可持续发展中具有特殊地位。我区地处黄河上中游，三面环沙，植被稀疏，风沙灾害频繁，水土流失和土地沙漠化十分严重。加快林业发展，改善生态条件，不仅是关系我区可持续发展的根本大计，而且对保护黄河中下游特别是是北京地区的生态安全具有重要的作用。我区干旱少雨，水资源极度贫乏，缺水少绿已成为制约我区经济社会发展的重要因素。加强林业建设，积极营造水土保持林和水源涵养林，大幅度提高森林覆盖率，对促进我区生态建设，实现我区经济社会可持续发展具有十分重要的意义。
3．切实增强加快林业发展的紧迫感、责任感和使命感。受历史、地理和经济条件等多种因素的影响，我区林业发展还相对滞后，森林资源总量严重不足，森林生态系统的整体功能还非常脆弱；林业产业规模小，市场竞争力弱，对国民经济增长的贡献率不高；林业管理体制不顺，经营机制不活，林业改革与发展的任务非常繁重。去年6月，党中央和
国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，对林业建设进行了全面部署，提出了明确要求，为林业建设指明了发展方向，给林业发展带来了千载难逢的机遇。各级党委、政府一定要从全局和战略的高度，按照实践“三个代表”重要思想的要求，切实提高认识，高度重视和加强林业工作，努力推动我区林业的跨越式发展。
