加强对农户和农村中小企业的金融支持。农村信用社要进一步深化改革，扩大农业信贷规模，改善金融服务，真正发挥农村金融主力军的作用。各金融机构要创新金融产品和服务方式，拓宽信贷资金支农渠道，进一步加大对农业产业化龙头企业、农村中小企业和小城镇建设的支持力度。采取多种形式解决农户和农村中小企业贷款担保问题，推广农村小额信用贷款和农户联保贷款方式，探索实行动产抵押、仓单质押、权益质押等担保形式，鼓励各类信用担保机构积极拓展符合农村特点的担保业务，创造条件设立农业担保机构。各地要继续推进农村“信用工程”，积极开展“银企合作”、“银地合作”，创造良好的信用环境。
十、加强党对农村工作的领导，确保各项政策措施落到实处
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。各级党委、政府要高度重视“三农”问题，在制定发展规划、确定财政预算、研究部署工作时，都要真正把农业和农村工作放在首位。进一步落实领导责任，凡是农村改革和发展的重大问题，党政一把手要亲自抓。各级党委、政府的领导班子成员都要关心和研究农村问题，更好地为“三农”服务。各级领导干部要切实转变工作作风，改进工作方法，经常深入基层，进村入户，特别要多到条件差、困难多的地方去，帮助基层解决问题。加强对农业重点工作的督促检查，改革考核办法，健全激励机制。要树立科学的发展观和正确的政绩观，把解决“三农”问题的成效作为检验领导班子工作能力和工作水平的重要内容，把农业是否发展、农民是否增收、农村是否进步作为考核各级党委、政府和领导干部政绩的重要依据。各行各业都要树立全局观念，在全社会形成支持农业、关心农民、重视农村的良好氛围。
切实加强农村基层组织建设。要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入，探索和落实让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效方法。深入开展以创建“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县为主要内容的“三级联创”活动，形成农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。健全农村党支部领导的充满活力的村民自治制度，推进村务公开和民主管理。正确处理人民内部矛盾，搞好农村社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，创造良好稳定的社会环境，确保农民群众安居乐业。
做好2004年的农业和农村工作，意义重大，任务艰巨。全区上下要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，振奋精神，奋力开拓，扎实工作，努力完成农业和农村工作的各项任务，为全面建设小康社会、实现农业和农村现代化做出新的贡献。
