高度重视农村教育和卫生事业。加强农村义务教育，巩固提高川区“两基”成果，集中力量打好南部山区“普九”攻坚战。继续实施“百所回民中小学标准化建设工程”，建设一批自治区级示范性农村中小学。结合实施第二期“中小学危房改造工程”，加强农村寄宿制学校特别是寄宿制初中建设。实施现代远程教育工程。把改善农村卫生环境、解决农民看病难作为农村卫生工作的重点，深化乡镇卫生院改革，做好预防保健特别是重大疾病的防治工作，健全非典等重大传染病防治工作的长效机制。加快建立和完善新型农村合作医疗制度，积极探索对农村贫困家庭实行医疗救助的有效办法。
加强农村精神文明建设。继续开展文化先进乡镇创建活动，组织实施“千里文化长廊建设”规划。广泛开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动和诚信教育，倡导文明、科学、健康的生活方式和社会风尚。开展村镇环境整治活动，提高农村社会的文明程度。实施“信息入乡”工程，办好农村信息服务站。
八、继续深化农村改革，进一步解放和发展农村生产力
完善农村土地制度。要长期稳定和不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地进行土地经营权流转，推动土地资源向土地资本转变。按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序和补偿机制。
扶持和培育农村专业合作经济组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则，引导农民和企业通过自愿互助和市场机制发展农村专业协会、专业合作社、行业协会和各类中介组织，提高农民进入市场的组织化程度。自治区重点实施农村专业合作经济组织示范工程，力求在数量上新增一批，在服务上提高一批，在机制上规范一批。
加快农村流通体制改革。鼓励发展各类农产品专业合作社、购销大户和农民经纪人。改造提升中宁枸杞、中卫禽蛋、利通区涝河桥和平罗宝丰清真牛羊肉、银川果菜等专业批发市场的档次和管理水平，提高辐射带动作用。银川、石嘴山、吴忠等城市要积极发展农产品连锁、超市、配送经营，推进农产品流通方式的现代化。建立高效率的“绿色”通道，支持鲜活农产品运销。进一步完善粮食储备体系，增强政府的宏观调控能力。加强粮食市场管理，建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。加快推进国有粮食企业产权制度改革，转换经营机制。供销合作社要充分利用自身优势，发展农业生产资料和日用工业品的连锁经营，用现代流通方式改造传统经营网络。
继续推进农村税费改革。在巩固现有成果的基础上，逐步取消不应当由农民承担的税费负担，创造条件最终实现城乡税制的统一。落实降低农业税税率、取消农业物产税的政策，实行川区、山区差别农业税率。加快推进配套改革，继续加强农民负担监督管理，防止农民负担反弹。探索化解乡村债务的有效办法，防止新的不良债务发生。
