(二)解决地方政府投资工程项目拖欠的工程款。对于各级政府投资工程项目拖欠的工程款，各级政府及有关部门要进行认真检查和清理，并将清理情况于今年2月底前报自治区人民政府。对于已形成的政府投资工程拖欠款，本级政府要结合自身财力，制定切实可行的还款计划，从本级财政每年安排用于城市建设的资金(包括土地出让收入、城市基础设施配套费、各种政策性收费等)中，划出一定的比例专项用于清偿拖欠工程款，并与债权施工企业签订还款协议。对使用中央或自治区预算内投资(包括国债资金)的项目，市、县(区)政府已承诺的配套资金必须尽快落实。限在2006年之前解决政府投资工程项目拖欠的工程款，今年还款比例不得低于50％，2005年还款比例不得低于30％，2006年还清欠款。逾期未能还清的，一律不批准其新建政府投资工程项目。今后凡新上政府投资工程，要严格按照基本建设法定程序办理，各有关部门要严格审批程序，对于不按基本建设法定程序审批而造成工程款拖欠和其他问题的，要严肃追究建设单位和有关部门的责任。
(三)对于上述项目以外的其他专业项目拖欠工程款问题，由各专业主管部门负责检查和清理。根据工程项目和工程款拖欠的具体情况，参照解决房地产开发项目和政府投资项目拖欠工程款的措施办理，限2006年还清拖欠的工程款。
(四)解决拖欠农民工工资问题。各级人民政府要认真贯彻执行《
国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)和《自治区人民政府关于维护进城务工农民合法权益的通知》(宁政办发[2003]106号)精神，加强监察执法，严厉打击恶意拖欠、克扣农民工工资的违法行为，帮助农民工追讨工资。各地、各有关部门要对农民工集中的建筑业企业、在建工地进行逐一排查，检查用人单位支付农民工工资情况和与农民工签定劳动合同情况。对有拖欠和克扣农民工工资的企业，责令其立即补发；不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发。凡因业主拖欠建筑业企业工程款，致使建筑业企业不能按时发放农民工工资的，要严肃追究业主的责任，责令其限期付清工程款，并向社会公布。已获得工程款的建筑业企业，要优先偿付拖欠农民工工资。对恶意拖欠、克扣农民工工资的建筑业企业，要严格按照国家有关规定进行处罚，通过媒体予以曝光，并追究有关责任人的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
三、综合治理，从源头上防止拖欠工程款和农民工工资的发生
